党的二十大报告就促进民营经济发展壮大作出重要论述，为民营经济高质量发展指明了前进方向。为更好传承弘扬“晋江经验”，鼓励和引导民营企业心无旁骛做事业，激发民营企业创新创造活力，我市出台《泉州市贯彻落实福建省推动民营经济创新发展若干措施的工作方案》，提出19方面48条支持民营经济创新发展的政策举措，推动民营经济加快转型升级、高质量发展。

《工作方案》主要围绕三个思路：

1、既注重产业政策支持引导，又着力满足企业具体需求。在梯度培育民营企业、推动民营经济转型升级、加快推进民间投资增长等方面，着力支持民营企业发展。同时，充分考虑企业具体需求，完善引才引智服务机制，优化创新融资服务。

2、既注重贯彻落实，又充分体现我市特色。《工作方案》充分对照省上方案提出的十九条措施，结合泉州实际，细化、拓展为19方面48条具体贯彻措施，进一步加大政策力度，力促各项措施在泉州落细落实。

3、既注重为民营企业营造良好环境，又强调引导企业自身健康发展。一方面，要求政府在优化政务服务、加强政策落实、保护企业合法权益等方面加大力度，打造良好营商环境。另一方面，强调引导民营经济人士完整准确理解“两个毫不动摇”，促进“两个健康”。

《工作方案》围绕19个方面，提出48条具体措施：

一、做优做强民营龙头企业。支持民营龙头企业做大做强。

二、梯度培育中小微企业。支持中小微企业梯度培育。

三、提升民营企业创新能力。实施高新技术企业“倍增”计划，支持民营企业开展科研技术攻关、建设科技创新平台。

四、推动民营企业技术改造。支持民营企业技术改造。

五、提升民营企业智能制造水平。支持民营企业推进智能制造试点示范。

六、推进民营经济数字化转型。支持打造数字民营经济集聚区，深入实施泉州市制造业数字化转型行动。

七、加快民营经济绿色低碳转型升级。支持民营经济绿色低碳发展。

八、加快推进民间投资增长。稳定和扩大民间投资，加大社会办医支持力度，支持社会力量发展养老服务业。

九、推动民营经济融入国内国际双循环。支持外向型产业链提质增效、开拓国内国际市场、防范出口风险、对外投资合作、建设海外仓，梯度培育中小微商贸企业，推进商贸民营经济数字化转型。

十、完善民营企业引才引智服务机制。完善人才评价机制及民营企业引才引智服务机制，强化创新创业人才和团队支持。

十一、优化民营企业创新融资服务。支持民营企业融资服务。

十二、保障民营企业用地需求。引导用途兼容复合利用，鼓励“改功能、不改性质”利用土地，强化用地指标保障，试行工业用地弹性年期出让，鼓励“零地增资”、开发建设标准化厂房。

十三、强化数据要素支持。开展公共数据资源的数据治理工作。

十四、提升知识产权创造、保护和运用水平。推进泉州市知识产权质押融资风险补偿机制，开展知识产权质押融资贴息、企业购买知识产权保险补助、知识产权保护专项行动。

十五、提供精准政务服务。建立完善民营企业“一企一议”机制，多举措推进高频政务服务“就近办”，加大政务服务事项集成化办理改革力度，深化涉及民营企业的投融资体制改革和工程建设项目审批制度改革，依托“闽政通”建设企业服务专区为企业提供一体化服务。

十六、发挥行业协会商会桥梁和服务作用。支持和引导行业协会商会、民营企业实质性参与国内外标准化活动，支持行业协会、服务型制造公共服务平台组织制造业企业开展工业设计工作坊（营）活动，支持行业协会商会充分发挥自身资源优势，协助政府加强和改善行业管理。

十七、促进民营企业家健康成长。持续做实做优民营企业“党建入章”，引导慈善组织以开展“慈善手拉手”专项行动为抓手，聚焦“帮特困、扶贫弱、助急难、补短板”。

十八、构建亲清政商关系。推动全面从严治党向纵深发展、营造风清气正的良好政治生态。

十九、营造民营经济良好发展环境。全面实施《福建省优化营商环境条例》，落实《泉州市贯彻落实“提高效率、提升效能、提增效益”优化营商环境攻坚行动方案》。