泉州市2014年1-5月经济运行情况
时间：2014-06-10 00:00
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泉州市2014年1-5月经济运行情况
一、主要经济指标完成情况
（一）主要经济指标增长趋势分析
1 、地区生产总值
1-5 月，我市地区生产总值延续今年来的稳步回升态势，增速分别比1-3月和1-4月回升0.3个和0.1个百分点，但仍比年度考核目标低0.8个百分点。1-6月，地区生产总值预计增长10.3%。
2 、工业增加值
1-5 月，我市工业增加值保持一季度以来的平稳增长势头，增速连续3个月保持在11.9%，但仍比年度考核目标低0.6个百分点。1-6月，工业增加值预计增长11.9%。
3 、全社会固定资产投资
1-5 月，我市全社会固定资产投资仍延续一季度以来的回落态势，增速分别比1-3月和1-4月回落2.6个和1.1个百分点，比年度考核目标低1.3个百分点。1-6月，全社会固定资产投资预计增长20.5%。
4 、第三产业增加值
1-5 月，我市第三产业增加值延续了一季度以来的稳步回升势头，增速分别比1-3月和1-4月回升0.8个和0.2个百分点，但仍比年度考核目标低2.5个百分点。1-6月，第三产业增加值预计增长7.5%。
5 、外贸出口
1-5 月，我市外贸出口出现回落态势，增速比1-3月和1-4月回落2.5个百分点，但增幅仍居全省前列，分别比全国和全省平均水平高16.9个和17.9个百分点，比年度考核目标高5.5个百分点。1-6月，外贸出口预计增长16%左右。
6 、实际利用外资（验资口径）
1-5 月，我市实际利用外资继续保持在4月份以来的较快增长通道，增速较1-4月回落0.1个百分点，比1-3月回升6个百分点，比年度考核目标高5.2个百分点。1-6月，实际利用外资预计增长10%左右。
7 、社会消费品零售总额
1-5 月，我市社会消费品零售总额增速保持今年以来较低位小幅波动态势，增速较1-4月回升0.3个百分点，与1-3月持平，比年度考核目标低1.4个百分点。1-6月，社会消费品零售总额预计增长13.1%。
8 、公共财政总收入
1-5 月，我市公共财政总收入继续保持稳步回升态势，增速分别比1-3月和1-4月回升3.9个和1.2个百分点，但仍比年度考核目标低8个百分点。1-6月，公共财政总收入预计增长3.3%。
9 、公共财政预算收入
1-5 月，我市公共财政预算收入继续保持一季度以来稳步回升态势，增速分别比1-3月和1-4月回升1.2个和0.4个百分点，但仍比年度考核目标低1.4个百分点。1-6月，公共财政预算收入预计增长8%。
（二）各县（市、区、管委会）主要指标增长情况
1 、地区生产总值
1-5 月，地区生产总值增速低于全市平均水平的有泉港、台商投资区、晋江、丰泽、鲤城和泉州开发区；除石狮、安溪、永春、德化外，其余县（市、区、管委会）均未能达到市里下达的年度考核目标，其中鲤城、丰泽、泉港、开发区、台商投资区的差距均在2个百分点以上。
2 、全社会固定资产投资
1-5 月，全社会固定资产投资增速低于全市平均水平的有丰泽和惠安；丰泽、洛江、晋江、惠安、安溪的全社会固定资产投资增速未能达到市里下达的年度考核目标，其中丰泽、惠安的差距均在10个百分点以上。
3 、社会消费品零售总额
1-5 月，除鲤城、南安、丰泽外，其余县（市、区、管委会）社会消费品零售总额增速均低于全市平均水平，其中台商投资区低6.3个百分点；除泉州开发区外，其余县（市、区、管委会）社会消费品零售总额增速均未能达到市里下达的年度考核目标。
4 、工业增加值
1-5 月，工业增加值增速低于全市平均水平的有台商投资区、晋江、丰泽、鲤城、泉州开发区；鲤城、丰泽、泉港、晋江、惠安、泉州开发区、台商投资区工业增加值增速未能达到市里下达的年度考核目标，其中鲤城、丰泽、泉港、晋江、泉州开发区、台商投资区的差距均在1个百分点以上。
5 、第三产业增加值
1-5 月，第三产业增加值增速低于全市平均水平的有安溪、鲤城、台商投资区、丰泽、南安、惠安、泉港、洛江；除石狮、永春外，其余县（市、区、管委会）第三产业增加值增速均未能达到市里下达的年度考核目标。
6 、外贸出口
1-5 月，外贸出口增速低于全市平均水平的有丰泽、洛江、南安、惠安、安溪、德化、台商投资区，其中丰泽、惠安、安溪的出口负增长；丰泽、洛江、惠安、安溪外贸出口增速未能达到市里下达的年度考核目标。
7 、公共财政总收入
1-5 月，公共财政总收入增速低于全市平均水平的有鲤城、洛江、泉港、永春、泉州开发区；除石狮、安溪、德化外，其余县（市、区、管委会）公共财政总收入增速均未能达到市里下达的年度考核目标。
8 、公共财政预算收入
1-5 月，公共财政预算收入增速低于全市平均水平的有丰泽、洛江、泉港、石狮、惠安、永春、泉州开发区，其中泉州开发区公共财政预算收入负增长；除晋江、安溪、德化、台商投资区外，其余县（市、区、管委会）公共财政预算收入增幅均未能达到市里下达的年度考核目标。
（三）省内各设区市主要经济指标增长情况
1 、地区生产总值
1-5 月，我市地区生产总值增幅比全省平均水平高0.5个百分点，位列全省第4位，比去年底下滑1位。
2 、规模以上工业增加值
1-5 月，我市规模以上工业增加值增幅比全省平均水平低0.2个百分点，位列全省第7位，比去年底上升1位。
3 、全社会固定资产投资
1-5 月，我市全社会固定资产投资增幅比全省平均水平高0.9个百分点，位列全省第6位，比去年底下滑1位。
4 、社会消费品零售总额
1-5 月，我市社会消费品零售总额增幅比全省平均水平高0.1个百分点，位列全省第3位，比去年底上升1位。
5 、外贸出口
1-5 月，我市外贸出口增幅比全省平均水平高17.9个百分点，位列全省第2位，比去年底下滑1位。
6 、公共财政预算收入
1-5 月，我市公共财政预算收入增幅比全省平均水平低3.2个百分点，位列全省第7位，比去年底下滑2位。
二、经济运行主要特点
（一）工业大盘总体平稳，但企业经营困难仍较突出
1-5 月，我市工业生产总体仍保持在稳定增长通道，向好迹象持续显现。一是工业用电稳步回升。1-5月全市工业用电同比增长3.2%，同比提高0.3个百分点，比1-4月回升1.1个百分点。二是重点行业保持较好增长势头。1-5月，纺织鞋服、建筑建材、石油化工规模以上工业增加值分别增长11.4%、10.6%、11.2%，分别比1-4月回升0.3个、0.4个、0.9个百分点。三是多数行业实现增长。 全市37个工业大类中，33个行业增速保持增长，21个行业增速高于全市平均水平，22个行业增速比1-4月有所提升，负增长行业分别比一季度和1-4月减少2个和1个。 四是 出厂价格指数有所上升，显示工业需求出现恢复迹象。5月，我市工业生产者出厂价格同比指数从4月的99.5%上升为100%；1-5月累计下降0.5%，降幅相比1-4月收窄0.2个百分点。五是工业经济效益有所提升。1-4月，全市工业经济综合效益指数244.8%，同比提高10.1个百分点；规模以上工业利润总额增长21.7%，同比提升5个百分点，比全省平均水平高7.3个百分点。
但当前我市企业生产经营面临的压力和困难仍然较大，工业经济后势增长趋势尚未明朗，主要体现在：一是部分先行指标运行不甚理想，显示国内外经济仍存在较多变数。5月中国制造业采购经理人指数（PMI）比1-4月回升0.4个百分点，但反映制造业外贸的新出口订单指数和进口指数仍处于临界点以下；波罗的海指数（BDI）仍在1000点以下低位运行；我市港口货物吞吐量增速仍在持续下滑，1-5月仅增长4.3%，比1-4月下滑0.4个百分点。二是外贸出口出现下滑。一方面，当前我市外贸出口总体形势良好，出口增速远高于全省和全国平均水平，但进入5月份，下行态势逐步显现。另一方面，我市出口主要由贸易企业出口带动，生产企业出口明显回落。1-5月，全市规上工业出口交货值增长13.6%，同比回落9.1个百分点。三是企业生产经营成本仍然较高。稳中趋紧的货币政策进一步导致企业融资成本的增加，用工短缺常态化和结构性缺工的特点致使劳动力成本呈刚性上升，1-4月全市规上工业企业财务费用增长27.9%，增速比全省平均水平高7.3个百分点，比营业收入增速高16.7个百分点。
（二）社会投资持续下滑，但民营投资保持较好态势
今年以来，我市全社会固定资产投资增速虽仍保持在20%以上的较高增速，但一季度以来呈现连续下滑态势。一是工业投资大幅回落。1-5月，全市全社会工业投资仅增长10.7%，增速同比回落11.2个百分点，分别比1-3月和1-4月回落15.1个和4.1个百分点。新开工项目尤其是投资较大的项目偏少，影响到工业的发展后劲。二是新开工项目数量明显下滑。1-5月，全市本年新开工项目1443个，增长18.8%，增幅同比回落14.6个百分点，比1-4月回落3.1个百分点，新开工项目数量及投资增速的回落将直接影响投资增长的后劲。三是重点项目推进仍需进一步加大力度。1-5月，我市320个在建重点项目完成投资388.2亿元，完成年度计划的46.2%，新开工项目74个，建成（或部分建成）投产项目10个。重点项目建设总体顺利，但仍存在一些困难和问题。从行业看，交通、社会事业、农林水和能源项目进展总体偏慢，未能达到序时进度。从投资进度看，市级重点项目中仍有74个项目投资完成进度低于30%。从要素保障看，征迁仍是影响项目进度的主要因素，群众对征迁补偿和安置等期望值增高，部分项目征迁力量不足，影响交地。四是民营投资保持较好态势。1-5月，全市民营投资增长29.4%，比全社会固定资产投资增速高8.7个百分点，占固定资产投资（不含农户）比重由上年同期的69.2%提高到74.0%。
（三）第三产业逐步企稳，但支撑仍需进一步加强
1-5 月，第三产业保持一季度以来的回升势头。一是多数主要行业稳步回升。第三产业七个主要行业中，有5个行业增加值增速比1-3月有所提高，其中交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、营利性服务业增速分别比1-3月提高0.7个、1.2个、1.9个、4.7个和0.3个百分点。二是第三产业投资明显加快。1-5月，全市完成第三产业投资675.36亿元，增长26%，增速比1-3月提高4.4个百分点。但第三产业发展还不足以有效支撑经济发展，1-5月第三产业对经济增长的贡献率为20.1%，同比下滑7.5个百分点。
（四）房地产业大幅下滑，但下行态势出现缓和迹象
1-5 月，全市房地产业实现增加值65.91亿元，增长3.1%，增幅同比大幅回落21.5个百分点。一是房地产销售大幅下滑。1-5月，全市商品房销售面积下降1.9%，同比回落99.7个百分点。二是房地产开发投资持续下行。1-5月，全市房地产开发投资261.29亿元，增长23.3%，增幅同比回落30个百分点，分别比1-3月和1-4月回落7.8个和5.3个百分点。三是房地产市场观望氛围浓厚。近期“房闹”等事件不时见诸于各媒体，加之担心不动产登记、房产税立法等政策法规出台等因素影响，购房者心里预期发生转变，观望氛围浓厚，预计房地产市场后市可能进入以价换量盘整轨道。四是房地产业下行态势出现缓和迹象。相比1-4月，全市房地产业增加值、商品房销售面积、商品房竣工面积、商品住宅销售额等增幅均有所回升，分别回升0.5个、1.8个、0.4个、0.9个百分点。
三、工作建议
（一）打好“双过半”攻坚战。① 要按照年初确定的全年各项目标，进一步细化分解任务，明确时间节点，强化保障措施，确保上半年时间过半、任务过半，为实现全年目标任务打下坚实基础。特别是工业增加值、第三产业增加值、全社会固定资产投资、公共财政总收入、社会消费品零售总额等未达到时间任务同步的指标和工业用电量、工业增值税、工业贷款等工业增长评估指标，相关部门要拿出应对方案，加强监控，迎头赶上。同时，要注意做好“个转企”、“限下转限上”、“规下转规上”等工作，确保及时纳入国家统计局联网直报平台，使政策效应能真正体现在统计数据上。②主要指标进展低于全市平均水平的县（市、区、管委会），主要领导要亲自过问、亲自抓，研究部署针对性举措，确保不拉全市“后腿”。
（二）进一步加大服务企业力度。① 加快兑现落实国家、省、市出台的一系列惠企政策，特别是稳定企业生产、鼓励企业创新、培育发展龙头、加快技术改造等方面的政策措施，尽快发挥政策效力，支持、鼓励企业渡过难关、加快转型。②加快实施《泉州市“支持企业全方位创新”行动方案》，抓紧兑现相关扶持政策，协调解决企业推进全方位创新中存在的困难和问题。③推动银行与企业、重点项目对接，引导、推动更多信贷资金投向实体经济。④加强闲置土地清理，对批而久未使用的土地加大回收力度。⑤抓好工业技改，对技术含量高、带动性强的技改项目，完善跟踪管理制度，实施监督、检查、协调、服务，分产业、分层次推进。⑥加快建设产业共性技术研发平台，通过龙头企业创新引领带动中小微企业产品技术含量提升。
（三）进一步强化投资支撑。① 加快推进项目建设。今年拟开工的项目要切实抓好协调，尽快落地，千方百计创造开工条件，尽早开工。在建项目要抓好进度，明确时间节点，倒排工期，快建多投，特别是对74个投资进度低于30%的重点项目，要采取针对性措施，迎头赶上。已竣工项目要切实抓好协调服务，及时帮助解决运行中存在的问题，达产达效，早见效益。要加强项目谋划生成，围绕“十三五”规划编制，加快谋划和推进吉永泉铁路、中化一体化等一批重大基础设施项目和重大产业项目前期工作。继续大力推进招商工作，积极筹备好9·8投洽会、粤港澳产业链对接会等重大招商活动，切实抓好签约项目落地。②切实加大制造业投资。推动银行加大对制造业的支持力度，鼓励银行设立扶持制造业发展专项资金，加强监管确保贷款不挪作他用；针对部分实体经济反映的银行惜贷等现象进行监督检查。积极向国家和省里争取政策和资金支持，切实减轻企业负担。③加快释放民间投资潜力。继续深化政府审批制度改革，进一步降低市场准入门槛。研究制定基础设施、社会服务等领域向民间资本开放的具体实施细则和操作办法，推动一批项目尽快与民间资本成功对接。在城镇化推进中，保障民间资本享有与国有资本同等待遇，发挥民间资本投资活力。
（四）力促房地产健康发展。① 采取分类调控措施。针对不同区域情况分类调控，对于供应相对不足的区域，要加大土地供应力度，合理有序安排供地节奏，加快房地产项目开发建设、上市，盘活二手房市场；对于供需相对平衡的区域，要适度加大房地产投资力度，增加住房有效供应，满足市场刚性需求；对于供应大于需求的区域，要积极消化存量，严格控制土地投放。②稳定信贷支撑。建立银企房企项目对接机制，畅通银行融资渠道。商业银行对已审批贷款要加快放款进度，要认真执行首套房和改善型住房按揭贷款利率优惠政策；保障性安居工程要积极向上级行申请贷款规模。③加强正面引导。及时主动发布权威信息，引导主流媒体对调控政策、市场形势和住房保障工作做正面报道，稳定市场预期，防止不实信息炒作误导消费者。实时掌握房地产市场最新动向，做好房地产市场的预研预判工作。
（五）推动社会消费加快回升。① 加快扩大泉州商品市场占有率。推进省内外城市泉州商品展示、推广和销售平台建设，鼓励连锁经营企业和批发企业建立区域采购中心和物流配送中心，增加泉州商品采购量。②加快发展电子商务。大力支持电子商务进传统商贸企业、进生产企业、进社区，鼓励线上线下结合做大商业零售。完善电子商务物流配送基础设施，为网上交易提供快速高效物流支撑。研究配套统计方法，跟踪做好电子商务的统计工作。③着力引导信息服务消费。推进移动互联网在社会民生领域的应用，提升民生领域信息服务水平。提升农村信息基础设施建设水平，挖掘农村信息消费潜力。推动适当降低个人智能终端产品和互联网产品的信息服务费，适当增加智能终端产品的宽带流量。
（六）加大改革推进力度。 要将全面深化改革作为稳增长、调结构、惠民生的新动力，按照市委《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，以国家级金融服务实体经济试验区和民营经济综合改革试点两大平台为抓手，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和实效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题。①按照 "总体方案—三年实施计划--年度改革任务"的滚动实施操作办法，全力推动产业转型升级引导机制、工商登记制度、行政审批制度、21世纪海上丝绸之路建设、新型城镇化、金融服务实体经济、低效用地再开发、流动人口居住证制度等重点领域改革。② 全力支持石狮市全域城市化发展改革、德化县做强城关统筹城乡推动城镇化健康发展、晋江市推动农业转移人口市民化促进城镇化健康发展、丰泽区、晋江市服务业综合改革等五个省级改革试点，支持泉港区产城联动发展试点、 南安市沿海城镇产城融合试点 、永春县桃溪流域生态经济试验区建设试点等县域特色改革试点试验，推动各试点争创国家级或省级改革试点。 ③ 实施年度改革任务项目化管理，作为干部政绩考核的重要内容，采取“季报告、半年抽查、年终考核”方式，及时跟踪、总结改革试点进展，考核评价改革试点成效，提炼改革试点经验。
（七）突出抓好社会民生建设。 ① 重视抓好“三农”工作。落实好各项强农惠农政策，组织做好农资供应，抓好夏收夏种，大力发展设施农业；全力推进17个重点水利项目建设，确保完成25.5亿元的年度投资计划。②组织实施好2014年33项为民办实事项目，总结回顾上半年推进情况，加大协调、督促、推进力度，确保如期完成。③密切关注粮油、猪肉、蔬菜等容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品价格动态。④加快推进保障性安居工程建设，加快石结构房屋改造试点工作步伐。⑤重视抓好污染减排，加大污水配套管网和固废处理设施建设力度；持续推进生态市创建各项工作，确保今年建成国家级生态市。⑥注意做好下阶段台风天气的灾害防范，进一步加强监测预报预警，加强江河堤坝、大中型水库防守，做好安全隐患排查。
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