泉州市2014年一季度经济运行情况
时间：2014-07-20 00:00
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泉州市2014年一季度经济运行情况
一、主要经济指标完成情况
（一）2013年10月-2014年3月主要指标增长趋势比较
1 、地区生产总值
2013 年10月以来，地区生产总值增幅总体回落，今年以来仅个位数增长，但已出现止跌回稳迹象。
2 、工业增加值
2013 年10月以来，工业增加值增幅总体回落，但进入3月份出现止跌迹象，1-3月相比1-2月回升0.2个百分点。
3 、全社会固定资产投资
2013 年10月以来，全社会固定资产投资增幅在较小区间内波动，总体平稳，进入3月呈现回升态势。
4 、第三产业增加值
2013 年10月以来，第三产业增加值增幅呈现“先扬后抑”走势，今年以来仅个位数增长，且持续下滑，2014年1-3月增幅相比2013年底大幅回落4个百分点。
5 、外贸出口
2013 年10月以来，外贸出口增幅呈现高位回落态势，2014年1-3月比2013年1-10月大幅回落14.1个百分点，但增幅仍居全省首位，比全省平均水平高21.4个百分点。
6 、社会消费品零售总额
2013 年10月以来，社会消费品零售总额增幅持续回落，2014年1-3月仅增长13.1%。其中，限额以上增长19.1%，比2013年1-10月回落2.7个百分点；限额以下仅增长9.6%，比2013年1-10月回落0.4个百分点。
7 、公共财政总收入
2013 年10月以来，公共财政总收入增幅总体下滑，进入2014年呈现负增长，2014年1-3月扭负为正。其中，税收收入增长1.2%，非税收入下降3.7%；联合石化一季度减收12.9亿元，拉低财政增幅8.3个百分点。
8 、公共财政预算收入
2013 年10月以来，公共财政预算收入增幅持续回落，2014年1-3月更是大幅回落至个位数，比2013年1-10月回落8.8个百分点，比2014年1-2月回落4.2个百分点。
9 、城镇居民人均可支配收入
2013 年9月以来，城镇居民人均可支配收入持续回落，2014年1-3月分别比2013年1-9月和2013年1-12月回落0.8个和0.3个百分点。
10 、农民人均现金收入
2013 年9月以来，农民人均现金收入增幅持续回落，2014年1-3月分别比2013年1-9月和2013年1-12月回落2.2个和1.5个百分点。
（二）主要指标与2013年1-3月对比情况
1-3 月，除城镇居民人均可支配收入外，其他主要经济指标增幅均呈现同比回落态势。
1 、地区生产总值
1-3 月，地区生产总值增长9.9%，增幅同比回落2.5个百分点。
2 、全社会固定资产投资
1-3 月，全社会固定资产投资增长23.3%，同比回落3.7个百分点。
3 、社会消费品零售总额
1-3 月，社会消费品零售总额增长13.1%，同比回落1.3个百分点。
4 、外贸出口
1-3 月，外贸出口增长19%，同比回落17.1个百分点。
5 、公共财政总收入
1-3 月，公共财政总收入增长0.6%，同比回落13.5个百分点。
6 、公共财政预算收入
1-3 月，公共财政预算收入增长9.9%，同比回落3.3个百分点。
7 、城镇居民人均可支配收入
1-3 月，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，同比提升1.3个百分点。
8 、农民人均现金收入
1-3 月，农民人均现金收入增长10.3%，同比回落2.7个百分点。
二、主要行业和企业运行情况
今年以来，工业和服务业运行情况呈现一定分化，工业经济虽然呈现下滑态势，但多数行业仍处于预期区间运行，工业大盘总体仍较平稳；服务业多数行业出现不同程度下滑，服务业对经济增长的贡献率同比回落8.7个百分点，这是1-3月经济较低位增长的重要原因。
1 、工业重点产业支撑作用明显，但下行压力较大。一是 重点产业保持平稳增势。1-3月，纺织鞋服、食品饮料、机械制造、工艺制品、石油化工等重点产业规模以上工业增加值均保持两位数增长，分别增长12.2%、14%、17.5%、13.5%和10.9%，拉动规模以上工业增长8.9个百分点。其中，我市规模最大的纺织鞋服产业出现恢复性增长的向好迹象，增幅较去年同期提升2.2个百分点。二是重点产业用电趋向回升。进入3月份，纺织业、服装鞋帽、皮革羽绒及其制品业、非金属矿物制品业等重点行业用电明显回升，当月增长22.8%，增幅同比提高41.4个百分点。三是重点产业产销衔接良好。多数行业产销率较去年同期有所回升，其中纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、机械制造等行业产销率分别同比提升0.5个、1个、0.3个和0.6个百分点。四是后势增长仍显乏力。对比去年同期，除纺织鞋服、石油化工外，其他主要行业增速均出现较大幅度下滑，建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造规模以上工业增加值增速分别同比回落11.8个、31.7个、15.4个和7.7个百分点，纺织鞋服、石油化工等行业的回升幅度不足以弥补其他行业下滑形成的缺口，导致工业增速出现明显回落。
2 、重点企业回落态势有所缓和。一是 亿元企业支撑有所增强。1-3月，全市产值超亿元企业445家，同比增加76家，亿元企业产值增长16.3%，扭转了2013年四季度以来的持续下滑态势，增幅分别比2013年1-12月和2014年1-2月提升2个和0.5个百分点。亿元企业中，117家产值2亿元-5亿元企业增长25.4%，32家产值5亿元-10亿元企业增长18.5%。二是重点企业税收降幅明显缩窄。全市347家2013年税收超千万的企业和79家上市公司税收降幅分别为0.1%和5%，降幅分别比去年同期缩窄11.2个和9.1个百分点。
3 、企业效益有所回升，但经营环境仍不容乐观。一是 工业经济效益趋向回升。1-2月，全市工业经济效益综合指数为221.55%，比去年同期提高12.8个百分点；规模以上工业实现利润总额82.9亿元，增长22.4%，增幅同比提升13.8个百分点；规模以上工业亏损企业数量同比下降8.6%；规模以上工业产成品存货和应收账款占流动资产余额的比重为34.7%，同比下降2.1个百分点。二是企业生产经营形势仍较严峻。库存方面，1-2月规模以上工业产成品库存增长4.4%，增幅同比有所下降，但仍存在一定库存压力。融资方面，资金供给压力日趋显现，1-3月全市银行业金融机构人民币存款余额同比少增近180亿元，部分银行存款出现负增长，受存贷比限制，下阶段贷款增势可能有所放缓；企业融资成本仍然较高，1-2月规模以上工业财务费用增长20.8%。用工方面，结构性缺工仍较突出，目前全市企业缺工总量在6.35万人左右，需求缺口90%以上集中在纺织鞋服、食品加工、陶瓷树脂等劳动密集型产业，用工薪酬待遇预计将比2013年提升10%以上。
4 、服务业多数行业明显下滑。 相比去年同期，除交通运输仓储和邮政业（增长8.2%，同比提升1.8个百分点）外，其他服务业主要行业均出现不同程度回落。一是金融业有所回落，但拉动作用仍较明显。1-3月，全市金融业增加值30.47亿元，增长12.5%，拉动第三产业增长1.2个百分点，增幅虽同比回落4.6个百分点，但仍是第三产业中唯一实现两位数增长的行业。二是房地产业下滑严重。在供求失衡、刚需减少、群众心里预期变化以及房贷钱荒等因素共同影响下，我市房地产市场下行态势明显，房地产业支撑作用明显减弱。1-3月，全市房地产业增加值34.08亿元，下降1.6%，增幅同比大幅回落31.7个百分点，对第三产业增长的拉动同比回落3.2个百分点；房地产开发投资增长31.1%，增幅同比回落13.7个百分点；商品房销售面积下降13.6%，增幅同比大幅回落146.8个百分点。三是批发和零售业有所回落。批发和零售业占全市第三产业的比重超过30%，1-3月实现增加值95.96亿元，增长9.2%，增幅同比回落2.5个百分点，对第三产业增长的拉动同比下降0.8个百分点。四是住宿餐饮业持续下滑。1-3月，住宿餐饮业实现增加值15.58亿元，增长0.4%，增幅同比回落6.5个百分点。
三、项目推进情况
1 、重点项目推进总体顺利，但制约因素仍较突出。 1-3 月，320个（单项459个）市级在建重点项目完成投资203.8亿元，完成年度计划的24.3%。泉州湄南供水至泉惠（石化）片区供水工程、晋江国际鞋纺城、东海大厦、石狮华宝海洋生物扩建项目等57个项目新开工建设，完成年度新开工任务的63.3%；福建乙烯“脱瓶颈”改造项目、中国鞋都电商创业园等5个项目建成（或部分建成），完成年度竣工任务的5%。但是，仍有部分项目滞后于序时进度要求，进展偏慢，主要原因：一是安征迁问题。 湄洲湾南岸铁路支线、泉州湾跨海通道工程、南安美亭安置小区等项目受征迁影响，项目进展受阻。二是资金问题。从年初摸底情况看，有90个项目提出资金缺口276亿元左右，占年度重点项目年度投资计划的32.8%。三是用林用海问题。今年省里下达我市用林360公顷，但目前上报的用林需求约为2310公顷，供需差距较大；各地上报用海需求2532公顷，远高于去年省里批准我市用海规模。四是审批问题。石狮鸿山热电厂二期、中化泉州石化铁路专用辋川站开站申请、金鹰清洁能源预可研审查等上报国家和省部门审批事项进展缓慢。
2 、“三维”项目有序推进。央企方面， 纳入省“三维项目” 系统跟踪管理的央企对接合作项目16个，总投资986.23亿元，年度计划投资74.92亿元。目前，累计已开工项目14个，开工率87.5%，完成投资452.21亿元；今年1-3月，完成投资21.62亿元，占年度计划的28.9%。外企方面， 纳入省“三维项目”系统跟踪管理的外企对接项目98个，总投资81.95亿美元，拟利用外资37.97亿美元。目前，已批项目69个，投资总额38.07亿美元，合同外资14.77亿美元。其中，已建成投产的项目14个，已开工建设项目40个，筹建项目15个，项目开工率55.1%，累计完成投资13.08亿美元，其中今年实际完成投资4.12亿美元。民企方面，纳入省“三维项目”系统跟踪管理的民企对接合作项目262个，总投资3617.37亿元，累计完成投资1115.48亿元，已开工项目235项，开工率89.7%，已投产或已投入运营项目46项。1-3月份新增投资93.59亿元，新增开工项目7个，新增投产或投入运营项目7个，投资8亿元的申鹭达阀门制造项目、投资5亿元的晋江传化公路港、投资15亿元的德尔惠（磁灶）工业园等项目开工建设。
3 、海洋经济项目加快推进。 今年省里继续实施海洋经济重大项目建设方案，我市有24个重大项目纳入省里盘子，总投资396.53亿元，年度计划投资45.25亿元。截止目前，24个重大项目已完成投资10.75亿元，占年度投资计划的23.8%，完成进度居全省第四，高于全省平均水平（19.9%）、福州市（9.6%）、厦门市（19.9%）。
四、各县（市、区、管委会）主要指标运行情况
1 、鲤城区
1-3 月，地区生产总值（预计 数，下同 ）、工业增加值和实际利用外资（验资口径）等主要指标运行情况 较不理想 。其中，地区生产总值增长 8.1% ，同比回落 3.2 个 百分点，低于全市平均水平 1.9 个百分点，增速位居全市第10位；工业增加值增长 9.4% ，同比回落 1.3 个百分点，低于全市平均水平 2.5 个百分点，增速位居全市第10位；实际利用外资（验资口径）下降 28.8% ，低于全市平均水平 33 个百分点。
2 、丰泽区
1-3 月，地区生产总值、工业增加值、公共财政总收入、公共财政预算收入等指标运行较不理想。其中，地区生产总值增长 4.2% ，同比回落 7 个百分点，低于全市平均水平 5.6 个百分点，增速位居 全市 末位；工业增加值增长 0.8% ，同比回落 10.2 个百分点，低于全市平均水平 11.1 个百分点，增速位居 全市 末位；公共财政预算收入增长 5.1% ，同比回落 13.3 个百分点，低于全市平均水平 4.8 个百分点。
3 、洛江区
1-3 月，主要指标运行总体平稳，但第三产业增加值、全社会固定资产投资、出口商品总值（上月数）等指标增速低于全市平均水平。其中 ， 第三产业增加值增长 0.1% ，同比回落 13.1 个 百分点，低于全市平均水平 5.7 个百分点，增速位居全市第12位；全社会固定资产投资下降 6.1% ，同比回落22.3个百分点，低于全市平均水平29.4个百分点，增速位居全市第12位；出口商品总值（上月数）下降7.1%，同比回落39.7个百分点，低于全市平均水平24.5个百分点，增速位居全市第11位。
4 、泉港区
1-3 月，地区生产总值、工业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、公共财政总收入和公共财政预算收入等多项指标运行较不理想。其中，地区生产总值增长7.8%，工业增加值增长9.2%，第三产业增加 值增长2.7%，这三项指标 均居全市 第11位 ；公共财政总收入下降35.7%，同比回落94.3个百分点，低于全市平均水平36.3个百分点，居全市末位；公共财政预算收入下降3%，同比回落20.9个百分点，低于全市平均水平12.9个百分点，居全市第12位。
5 、石狮市
1-3 月，主要指标运行总体平稳，但社会消费品零售额、公共财政预算收入和实际利用外资等指标增速低于全市平均水平。其中，社会消费品零售额增长11.0%，同比回落3.2个百分点，低于全市平均水平2.1个百分点，居全市第11位；公共财政预算收入增长6.1%，低于全市平均水平3.8个百分点，居全市第10位；实际利用外资（验资口径）2083万美元，下降35.4%，低于全市平均水平39.6个百分点，居全市末位。
6 、晋江市
1-3 月，主要指标运行总体平稳，但全社会固定资产投资、实际利用外资（验资口径）等指标运行 较不理想 。其中，全社会固定资产投资增长21.6%，同比回落4.6个百分点，低于全市平均水平1.7个百分点，占全市比重19.4%，同比回落0.3个百分点；实际利用外资（验资口径）增长1.2%，低于全市平均水平3个百分点。
7 、南安市
1-3 月，主要经济指标运行情况良好，但出口商品总值（上月数）运行情况 较不理想，增长7.5%，同比回落 20.9 个百分点，低于全市平均水平9.9个百分点。
8 、惠安县
1-3 月，第三产业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政总收入、公共财政预算收入、出口商品总值（上月数）等指标运行情况较不理想。其中，第三产业增加值增长3.5%，同比回落5.3个百分点，低于全市平均水平2.7个百分点，居全市第10位；全社会固定资产投资下降6.6%，同比回落36.6个百分点，低于全市平均水平29.9个百分点，居全市末位；社会消费品零售总额增长11.1%，低于全市平均水平2个百分点，居全市第10位；出口商品总值（上月数）下降7.4%，同比回落31个百分点，低于全市平均水平24.8个百分点，居全市第11位。
9 、安溪县
1-3 月，第三产业增加值、全社会固定资产投资、出口商品总值（上月数）等指标进展较不理想。其中， 第三产业增加值增长0.2%，同比回落9.1个百分点，低于全市平均水平5.7个百分点，居全市第12位；全社会固定资产投资？8pt 0cm 0pt">
10 、永春县
1-3 月，主要指标运行总体平稳，但社会消费品零售总额、公共财政总收入等主要指标运行 较不理想 。其中，社会消费品零售总额增长11.9%，同比回落1.2个百分点，低于全市平均水平1.2个百分点，居全市第9位；公共财政总收入增长2%，同比回落13.7个百分点，低于全市平均水平7.9个百分点，居全市第11位。
11 、德化县
1-3 月，主要指标运行总体良好，但社会消费品零售总额仅增长9.8%，低于全市平均水平3.3个百分点，增速居全市第12位。
12 、泉州开发区
1-3 月，地区生产总值、工业增加值、第三产业增加值、公共财政总收入、公共财政预算收入等指标运行情况较不理想。其中，地区生产总值增长5.3%，同比回落6.5个百分点，低于全市平均水平4.5个百分点，居全市第12位；工业增加值增长5.2%，同比回落8.3个百分点，低于全市平均水平6.7个百分点，居全市第12位；公共财政总收入下降20.2%，同比回落31.7个百分点，低于全市平均水平20.8个百分点，居全市第12位；公共财政预算收入下降16.1%，同比回落22.3个百分点，低于全市平均水平26个百分点，居全市末位。
13 、泉州台商投资区
1-3 月，第三产业增加值、社会消费品零售额、公共财政总收入、出口商品总值（上月数）等指标运行较不理想。其中，第三产业增加值增长4.7%，同比回落7.1个百分点，低于全市平均水平1.5个百分点，居全市第9位；社会消费品零售总额增长7.8%，同比回落5.9个百分点，低于全市平均水平 5.3个百分点，居全市末位；公共财政总收入增长2.2%，同比回落15.2个百分点，居全市第10位； 出口商品总值（上月数） 下降17%，同比大幅回落113.6个百分点，低于全市平均水平34.4个百分点，居全市第12位。
建议各县（市、区、管委会）要高度重视滞后指标，盯紧全年目标，特别是市里下达的年度考核目标，采取针对性措施，迎头赶上，为全市发展大局多作贡献。
五、下阶段走势分析及工作建议
（一）下阶段走势分析
从国际看， 一方面，国际局势仍显动荡、国际关系错综复杂，这都将严重影响世界经济复苏进程，世界经济复苏前景仍面临较多不确定性因素。另一方面，虽然全球经济继续缓慢复苏趋势未变、新兴经济体增长下降、美国等货币政策负面影响明显，但国际大宗商品价格趋于稳定，已经形成的世界经济趋好的总体大势预计不会改变。
从国内看， 一方面，尽管今年以来，我国主要宏观经济指标再次出现明显下滑，但下滑总体可控、可调，经济持续稳定增长的基础没有改变。另一方面，年初经济表现较差会给宏观决策形成警示，后期可能会微调相关政策，适度刺激经济运行。再加上简政放权、加快税制改革、放开垄断领域的管制、推动混合所有制经济发展等改革措施力度加大，将进一步增强经济内生动力和市场主体活力。3月中国制造业采购经理指数（PMI）为50.3%，比2月提升0.1个百分点，结束连续三个月回落，其中新出口订单指数较大幅度提升，预示未来外贸形势可能趋好。此外， 进入3月份以来，“克强指数”三大指标均有所回升，其中铁路运输量3月环比增长11%，3月全国日均发电量同比增长8.5%，人民币贷款余额同比增长13.9%，表明国内经济出现回暖迹象。
从我市看， 一方面，今年以来主要经济指标虽然呈现近年来少有的低速增长，但经济仍处于相对稳定的增长区间，经济基本面并未发生根本性变化。另一方面，中央支持福建科学发展跨越发展、安南永德被列入中央苏区规划范围、我市民综改革成为国家发改委改革试点以及年初出台的“1+7”政策体系等一些宏观利好政策举措将陆续发挥效力，助推我市经济平稳健康增长。
综上所述，预计二季度我市经济运行总体仍将延续一季度基本态势，趋稳向好的迹象可能逐步显现，但要实现较大幅度回升，按序时进度完成上半年各项目标任务难度较大。
（二）工作建议
鉴于当前仍较为严峻的宏观形势，要推动经济真正企稳回升，需要我们采取更加积极主动的措施加以应对，针对薄弱环节，采取针对性措施，补缺补漏，迎头赶上，确保为实现全年目标打下坚实基础。
1 、抓好政策机遇。 近期国家先后出台了《新型城镇化规划》、《赣闽粤原中央苏区发展规划》、《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明示范区建设的若干意见》等重大规划、政策，中央也提出了要支持福建科学发展、跨越发展，省里正在抓紧研究制定《推进福建科学发展跨越发展行动计划》、《贯彻落实 〈国务院关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见〉的实施方案 》、《福建省融入国家丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设行动方案》等重要政策文件。此外，面对错综复杂的国内外经济形势，近期国务院提出要 持续推出激发企业活力、有效扩大内需、促进就业创业等既利当前、更惠长远的政策举措，并出台了扩大小微企业所得税优惠政策实施范围、加强开发性金融对棚户区改造的支持、加快铁路建设等具体政策措施。 为此，要做好三个方面对接。一是规划对接。要加快研究出台推进我市科学发展跨越发展的行动方案和新型城镇化发展规划，启动生态文明示范区和21世纪海上丝绸之路先行区建设。二是政策对接。加强对国家规划、政策的深入研究，提出针对性应对措施，特别是要加强与中央苏区政策、支持福建科学发展跨越发展政策、支持福建创建生态文明示范区政策以及21世纪海上丝绸之路建设政策的对接。三是项目对接。重点做好近期我市组织筛选的争取纳入国家支持福建科学发展跨越发展、21世纪海上丝绸之路建设盘子的项目（事项）的对接，争取布局、审批、投资及资金方面的支持。此外，还要积极对接近期国家投资政策导向，征集筛选一批项目力争获得中央投资资金支持。
2 、抓好运行调度。一是 加强运行调控，对产值下降较多的企业，加大对接帮扶力度，采取“一企一策”，让减产大户稳定生产，渡过难关；对有增长潜力的企业，做好跟踪服务，力保持续较快增长。二是加强要素优化配置。加快财政性扶持资金拨付进度，并加强企业融资使用方向的监督，避免利用实体经济的贷款变相流向房地产等行业。加大闲置土地的清理力度，对批而久未使用的工业用地加大回收力度，对闲置土地加大清理整顿。加大产业人才培养和劳动力职业培训力度，为企业和劳动力提供对接平台和服务。三是加快新增长点投产。积极推进172个年度重点工业项目建设，对上半年计划开工的项目确保二季度内开工建设，对今年计划竣工投产项目，倒排进度，强化服务，尽快发挥效益。扶持小微企业成长，推动新投产项目入库和达标企业“规下”转“规上”。四是支持企业开拓市场，组织企业参加境内外重点展会，重点做好2014年春秋广交会和华交会的组展工作，积极发展跨境电子商务，稳定出口增长。
3 、抓好有效投资。一 是 推进项目建设提速，加快组织实施城乡基础设施提升六大工程、产业转型升级、宜居城市建设、民生工程、现代农业等五个行动计划，分解细化项目年度投资计划、形象进度、任务分工，尤其对与序时进度差距较大的项目，要强化责任落实，以目标倒逼进度，确保迎头赶上。二是充分发挥重大项目协调调度机制作用，集中力量突破一批重大基础设施、产业和社会事业项目，推动一批重大项目尽快落地建设，发挥效益。三是以已签约重点招商项目为重点，逐个疏理并制定针对性跟踪落实方案，进一步密切与各投资方的沟通衔接，及时了解企业意图和需求，抓好跟踪落实和协调服务，促进项目尽快落地建设。四是利用当前福建特殊有利的政策机遇，积极做好争取国家资金、项目支持等工作，促进已上报的重大项目尽早获批，推动更多项目获得中央预算内投资资金支持。
4 、抓好第三产业发展。一是 继续加大力度推进“第三产业发展年”活动，围绕交通物流、房地产等所占份额较高行业、通讯类产品、建筑装修材料等增长较快行业以及健康服务、信息消费等有潜力行业三个方向的相关领域，推动一批重大项目尽快建成投产。二是积极培育新型业态，抓好国家电子商务示范城市建设，争取成为国家信息惠民、宽带中国试点城市，研究推动养老、信息、健康服务业等产业发展的政策措施。三是落实国家关于房地产市场的调控政策，把握好土地供应节奏，加强房地产市场信息的及时披露和宣传，加强房地产市场监管，推动房地产业健康发展。四是着力提升社会消费，加大对成长型限下企业的扶持力度，有针对性地引导批发零售业和住宿餐饮业企业创新经营模式，推动商业与工业用电、用水同价。五是对第三产业各行业加大协调督促，加强统计分析，全力摸清家底，特别是要针对交通运输、邮政通信、建筑装潢等容易造成漏统少统的薄弱环节，开展补缺补漏，做到应统尽统。
5 、抓好“三农”工作和民生建设。一是 落实好各项强农惠农政策，组织做好农资供应，抓好春耕春播，确保完成省里下达的粮食播种面积任务；加强以水利为重点的农村基础设施建设，继续推进“四绿”工程，全面推进水土流失治理，改善农村生产生活条件。二是密切关注粮油、猪肉、蔬菜等容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品价格动态，进一步扩大平价商店覆盖面。三是加快推进保障性安居工程建设，鼓励企业自建员工宿舍，加快推进棚户区改造，降低保障房申请门槛。四是全力抓好生态市创建各项工作，确保今年通过国家级生态市验收。
6 、 抓好改革深化。一是 按照《2014年重点改革任务》、拓展民综改革“1+7”政策的要求，紧抓刚刚获批的国家发改委民营经济综合改革试点机遇，建立改革项目管理机制，分解改革事项，建立督查机制。重点推进工商登记制度、行政审批制度等方面改革，营造企业发展的宽松环境。二是针对当前企业生产经营和项目推进中存在的资金问题，加快推广“无间贷”、“年审贷”，开展知识产权、股权、应收账款、订单等质押贷款方式，扩大“助保贷”、“万家企业成长贷”、“流水贷”等金融创新产品覆盖面，推进民间借贷登记服务和民间资本管理公司试点，全面强化金融对实体经济的支持力度。
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