• 索 引 号:QZ00102-3200-2023-00161
    • 备注/文号:泉发改函〔2023〕105号
    • 发布机构:泉州市发改委
    • 公文生成日期:2023-07-26
    关于市政协十三届二次会议第20234070号提案的答复
    来源:泉州市发改委 时间:2023-07-26 15:13

    泉发改函〔2023105

    答复类型:A

     

     

     

    蔡洪潮委员:

    关于建设泉州市“刺桐分”城市个人信用评价体系的提案》(20230470号)由我委会同市数字办办理。现将有关情况汇总答复如下:

    一、我市社会信用建设发展情况

    (一)完善政策体系

    近几年来,我市加强城市信用顶层规划和制度建设,搭建公共信用信息平台基础设施,推进信用数据归集共享和场景应用,不断丰富我市信用惠企便民场景和成效。在政策体系构建方面,先后印发发了《泉州市关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施意见》《泉州市关于全面建立信用承诺机制的实施方案》《泉州市关于全面开展信用分级分类监管的实施方案》《泉州市加强政务诚信建设实施方案》《泉州市加强


    个人诚信体系建设实施方案》《泉州市社会信用体系建设领导小组办公室关于推广应用企业公共信用综合评价结果的通知》等多个指导性文件,从信用承诺、信用监管、信用激励、信用应用等方面对工作进行了全面、体系化的构建。

    (二)搭建基础平台

    2016年起,我市开始搭建覆盖市县两级、涵盖法人、自然人公共信用信息的市公共信用信息平台,平台现已基本完成第三期建设,开发建设了信用数据中台、信用承诺管理系统、信用评价管理系统、合同履约践诺管理系统等应用系统,构建“三库群、一中台、四应用、五门户”的一体化公共信用信息服务体系,形成上联国家、省,下至全市区县、横跨行业领域的数据共享网络。“信用中国(福建泉州)”网站面向社会公众用户提供企业信用信息和信用报告查询、企业“双公示”信息公示、企业信用信息修复和异议、信用资讯动态等。截至目前,完成归集信用信息总量9.6亿余条,其中企业信用承诺数据189万条、各类行政管理数据168.6万余条,企业纳税、医社保、公积金、水电气、不动产、科技研发等数据7582万余条。“信用中国(福建泉州)”网站累计发布信息14万余条,独立访问量达260余万次。

    (三)推进信用应用

    在信用应用场景拓展方面,积极推进信用核查、公共信用综合评价、信易贷、信易+等应用建设。一是开发“信用随手查”小程序,嵌入行政服务中心办事系统,用于信用+审批;二是依托信用评价管理系统开发公共信用综合评价模型,对全市40万多家企业主体进行公共信用等级评价,推送行业主管部门参考应用,促进行业分级分类监管;三是对接市公共资源交易中心、市交通局、市文旅局、市图书馆开展“信用+招投标”“信易行”“信易游”“信易阅”等应用场景和活动策划。四是推广运营市信易贷平台手机端中小微企业信贷直通车小程序,企业只需扫一扫“贷款码”,简单填写基础信息和贷款需求后,就可实现贷款需求推送至意向贷款银行对接受理。截至20235月末,共有1522家企业通过“贷款码”小程序获得授信35.85亿元,放款34亿元。

    (四)重点人群建设

    市信用平台在保障数据安全及保护个人信息的前提下归集了1.2亿条自然人公共信用信息数据,建立公务员、教师、医生、护士、药师、企业高管、勘察施工安全从业人员等重点人群信用档案,将公共信用档案信息共享给相关部门在公务员诚信管理、教师招录、医疗行业信用建设、企业调查等办事场景下核查和应用,推进重点人群守信激励和失信惩戒机制建立,促进个人树立良好诚信意识。

    通过政策体系的构建、信用数据的归集、信用场景的扩展,近两年来我市信用建设水平不断提升。今年2月,我市城市信用监测全国261地级市排名第7历史最好成绩。20231月国家发改委组织的全国信用平台建设观摩会上,我市信易贷平台获得“全国中小企业融资综合信用服务示范平台称号”公共信用信息平台荣获“全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设特色网站称号”。

    二、我市政务数据汇聚共享现状

    (一)加强数据汇聚

    泉州市政务数据汇聚与共享应用平台是全市政务数据汇聚和共享的应用载体,正逐步推动实现国家、省级泉州属地政务数据的回流和市、县两级自建系统业务数据的汇聚。截至目前,市政务数据汇聚数据量已超80亿条,位居全省第1。其中:已汇聚市直173套系统,数据量超50亿条;已汇聚县(市、区)230套系统,数据量近13亿条,省直平台回流泉州属地数据近17亿条。

    (二)强化数据共享

    市汇聚平台通过统一的数据共享服务方式,打破“数据壁垒”,实现跨层级、跨部门、跨系统的数据共享需求,为全市各级各部门提供数据批量交换服务近4000项,交换总记录数据超过19亿多条;通过市汇聚共享平台发布身份证、机动车、养老保险、企业法人、个体工商户、婚姻、社保、医保等服务接口400多个,支持了市、县两级部门的在线数据调用服务。

    三、下一阶段工作思路

    对于您提出的建设我市个人信用评价体系的问题,我们将加快推进我市个人信用评价体系相关数据汇聚。通过做好政务数据的汇聚、脱敏、清洗、整理、分析、挖掘等具体工作,形成涵盖人口、法人、电子证照、企业信用等内容的数据汇聚共享体系。并参照其他地市经验,协调相关部门包括国企不断推出个人信用分的应用场景,以个人在不同场景下的信用情况,形成动态数据,丰富信用维度,让个人信用不仅有分,更有价值。

    衷心感谢信用体系建设工作的关心和支持

     

    领导署名:王宗锋

    人:王步星

     

     

    泉州市发展和改革委员会    

    2023726      

     

     

    (此件主动公开)

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