各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区优化营商环境工作推进小组，市各有关单位：

今年以来，为深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，不断优化制度创新和服务供给模式，持续擦亮“泉心泉意”营商品牌，全力打造办事效率更高、服务质量更优、要素保障更有力、法治氛围更浓厚、市场主体和人民群众更满意的营商环境，助推民营经济高质量发展，我市各级各部门积极探索实践出一批典型经验做法，推出第一批14个优化营商环境工作典型经验做法，请结合工作实际，互相学习借鉴，对条件成熟的改革经验及时组织复制推广，进一步推动我市营商环境持续优化提升。

附件：1.建好警企联络站 实现“零距离”服务（市公安局）

2.洛江区首个零工市场架起“就业新桥梁”（市人社局）

3.基层外贸政策直报点落地泉州石狮（市商务局）

4.推行合规指导  护航营商环境（市市场监管局）

5.“税保通”：高效办成一件事 优质服务暖民心（市税务局）

6.丰泽区建成全市首个金融领域“一站式”公共服务平台，助力企业高质量发展

7.鲤城区在全省率先打造“AI智能政务助手”

8.洛江区提升金融服务质效助力企业上市扬帆

9.泉港区医疗领域证照办理跨入“AI秒批”新时代

10.“法院+异地商会”跨域服务一网通办

11.永春县探索推行“三单式”标准化检查工作机制

12.德化县推行项目审批全生命周期闭环管理

13.泉州开发区创新“555”工作机制 推动园区高质量发展

14.泉州台商投资区:创新不动产“智能秒批”模式

泉州市优化营商环境工作推进小组办公室    

2024年5月14日         

附件1

建好警企联络站 实现“零距离”服务

报送单位：泉州市公安局

一、背景情况

近年来，泉州公安经侦部门深入学习贯彻习近平总书记关于服务保障民营经济发展的重要指示批示精神，大力弘扬“晋江经验”，优化拓展服务保障民营经济发展措施，创新推出“警企联络站”，全力保障在泉企业合法经营权益。

二、主要做法

坚持“三个‘一体’，四个‘主动’”，更好融入全市“拼发展”中心大局，切实为民营企业发展提供优质服务，确保企业安心经营、放心投资、专心创业。

（一）坚持三个“一体”。一是市县一体推进。注重发挥好市局层面的“主导牵引”作用，成立“警企联络站”建设工作领导小组，由市局分管副局长任组长，治安、刑侦、经侦、网安支队等主要领导任副组长，全市各地对应大队负责人任成员，经侦支队牵头，开展全市“警企联络站”建设工作。制定《全市公安机关警务联络站建设规范》，统一联络站建设标准，包括标识设置、人员组成、派驻形式、功能配置等，全力打造具有公安特色的硬件环境。二是多维一体服务。“警企联络站”向企业及员工提供报警求助、纠纷调处、法律咨询、政策讲解、内控指导、安全检查、风险排查、诉求直通等八大服务，保证企业及员工在站内就能解决一些基本的诉求和问题，不用在费心出厂找公安机关求助。利用微信、微博、抖音、快手、警企联络群等平台和社交网络，开展法律法规掌上宣传活动，让企业员工“足不出厂”就能享受到优质、高效、精准、便捷的法律服务。创新“一键式”服务新模式，开辟线上求助、建议和咨询渠道，让企业员工随时随地都能与“警务联络站”连通对接，破除时空上的障碍。三是机制一体保障。利用“警企联络站”，将资源进行整合，使其纵向联动省、市、县三级公安机关，横向联系工商联、人行、税务、检察院、法院等部门，形成“上下联动、部门协作、同题共做”的总体机制。配套建立问题发现、交办落实、跟踪反馈、党建共建、警政协作、内部联动、警务保障、监督问责等八个运行机制，进一步明晰工作职责，实行闭环监督管理，全力保障“警企联络站”高效运转。

（二）坚持四个“主动”。一是主动高效，强化沟通联系。健全完善警企沟通联系合作机制，畅通警企联系合作渠道，提高为企服务精准度。2023年，共走访联系安踏、九牧、恒安等重点企业33家，举办企业家座谈会15场次，征求到涉及企业职务犯罪预防、知识产权保护等方面的意见建议45条，帮助解决32条。二是主动打击，健全打防机制。“警企联络站”注重摸排非国家工作人员受贿、职务侵占、侵犯知识产权等多发犯罪线索，针对性开展打击惩治工作，全力维护企业合法权益。同时，聚焦民营企业发展需求，建立了涉企业高管职务犯罪预防、知识产权和商业秘密保护等6方面的工作机制，推动构建起全方位的服务保障体系。2023年，全市共破获涉企侵企犯罪550起，同比下降20%。三是主动联络，汇聚多方力量。依托“警企联络站”，收集整理企业经营过程中存在的内控安全问题和普法过程中存在的共性问题，联合市工商联、司法局等部门，通过召开专题讲座等形式，共商对策，为企解困。与市工商联、北京天驰君泰（泉州）律师事务所共同签订《合作备忘录》，帮助民营企业开展合规体系建设。联合市司法局、市工商联，举办预防民营企业职务犯罪论坛，就如何预防民营企业职务犯罪进行深入交流探讨，并先后开展“送法入企”活动135场次，受教育企业员工超15000余人次。四是主动拓展，服务外省闽商。依托广东省广州市泉州商会、深圳市泉州商会和四川省闽南商会，设立驻外省为企服务“警务联络站”3个。充分利用我市公安机关、工商联、商会的资源优势，以驻外省为企服务“警务联络站”为载体，与外地公安机关建立警务协作机制，切实加大对外省泉商企业合法权益的保护力度，促进在外省泉商企业高质量发展。

三、取得成效

截至目前，全市共建成“警企联络站”24个（其中，服务台胞台企联络站3个）；向77家本地重点民营企业派驻65名经侦民警，为企业提供“面对面”精准服务，企业满意率达100%；我局“警企联络站”工作做法入选全国公安经侦部门护企优商十大案例，得到了公安部调研组的高度评价，被省公安厅全省推广，被《中国日报网》《人民公安报》《民主与法制》《福建日报》等多家主流媒体大篇幅推介，知识产权保护工作经验被“八闽快讯”刊载推广。工作成效获得公安部贺电（贺信）表扬2次，副省长、公安厅长李建成批示肯定2次，市委书记张毅恭批示肯定1次。

附件2

洛江区首个零工市场架起“就业新桥梁”

报送单位：泉州市人社局

一、背景情况

为聚焦百姓生活、就业创业、企业灵活用工“三大需求”，着力打造“用工就业、政策宣传、技能培训、劳动维权”等综合就业服务平台，为灵活就业人员和企业(雇主)提供政策法律咨询、求职登记、信息发布、技能培训咨询服务于一体的免费公益性平台。

二、主要做法

（一）搭建“一站式”就业服务平台。

通过竞争性磋商确定了中国海峡人才市场泉州工作部作为第三方机构来建设我区首个零工市场。目前，零工市场建设在万安街道的中聚电商园区内，建筑面积160余平方米，包括前台接待登记，后场洽谈区、劳动争议综合服务中心以及技能培训会场等。同时，与区妇联等部门联合，设立巾帼创业创新基地。

（二）打造“一刻钟”便民服务小圈。

积极推进家政进社区，成功引入知名家政企业--福建蓝企鹅管家服务有限公司入驻万安街道万盛社区建设全市首个家政零工市场。公司通过“互联网+创业单元”模式，匹配千家万户的用工需求。植入社区零售、家庭保险、社区金融、社区护理、高端食品、高端居家产品、居家养老等服务，打造一刻钟便民生活服务圈，系统自动按其归属驿站网点就近对其进行派单出单，真正实现岗位送到“家门口”。同时，我们还联合区退役军人局，在家政零工市场建立退役军人服务中心，帮助退役军人及其家属实现灵活就业。

（三）编织“一张网”全域服务站点。

在万安中心城区建成零工市场，在其他乡镇、街道建立零工驿站，与乡镇、村社“党建+”邻里中心和工会户外劳动者服务站点等共享场地，融入零工服务，建设零工驿站，构建全区零工服务网络。同时，积极与省系统对接，逐步将相关信息向全省归集。目前，已在河市镇“党建+”邻里中心建立了河市零工驿站。

（四）提供“一体化”求职招聘服务。

零工市场建立起以来，线上线下，省内省外高频举办“春风行动”新春招聘活动。已成功举办电商、文旅、机械等专场新春招聘会11场，组织企业赴贵州桐梓、习水等地开展劳务对接2场。

三、取得成效

零工市场建成后，求职招聘服务共有参会企业200家次，提供岗位8600余个次，达成意向400余人。线上平台“海峡社聘”洛江专区小程序已注册企业57家，发布相关岗位信息200多个。已帮助社区“宝妈”“顶梁柱母亲”等100余人次实现就近就业。

附件3

基层外贸政策直报点落地泉州石狮

报送单位：泉州市商务局

一、背景情况

日前，商务部今年新增五个基层外贸政策直报点，泉州石狮名列其中，成为全省唯一试点单位。这意味着石狮未来可依据此试点，开展相关政策调研工作，参与国家相关外贸政策研究及协助政策制定，对进一步优化我市外贸发展环境，支持外贸企业发展壮大将有重大促进作用。这是继去年全国首批6个试点之后，全国第二次新增政策直报试点单位。

二、主要做法

（一）扩大外贸出口规模。2023年，以获评“国潮品牌之都”为契机，实施泉州优品出海行动，开展超30场“头雁带动”组团出访、“百展千会”助力稳订单、国潮泉州品牌“香江行”“境外行”等活动，组织3200多家次企业参加230多场国内外展销活动。指导石狮全力培育自营出口“稳大盘”，2023年培育新增生产型自营出口企业超40家。深化港航企业联动协作，推动泉州港口岸泉州湾港区锦尚作业区扩大开放顺利通过国家验收，引导生产型企业从“卖货出口，舍近求远异地口岸出口”到“自营出口，泉州货走泉州港”。

（二）丰富外贸发展业态。创新推动27家石狮市场采购贸易企业实现全国通关一体化，改革预包装食品市场采购出口流程由外贸两道抽检简化为一道抽检，搭建侨汇结汇数字化平台，全平台新增市场主体442家，累计14个特色产业馆入驻试点开展新业态出口业务。建成全省首个跨境电商公共服务中心，推动“跨境电商+产业带”融合发展，举办亚马逊走进泉州产业带、OZON招商对接等活动100多场，参与人数超万人，海外华裔青年（小语种国家）跨境电商培训入选全国“外贸新业态优秀实践案例”。全省率先开展跨境电商出口合规化业务，破解跨境电商财税合规化和阳光收汇难题。利用B保等优势开展保税物流出口。2023年泉州石湖港保税物流中心（B型）累计完成保税出口额约20亿元人民币，位居全国82个保税物流中心第5位。

（三）推动泉州优品出海。为更好汇聚侨心、侨智、侨力，链接泉州智造走向世界，泉州形成“6个一”的模式合作建设泉州优品展销中心（海外仓），推动泉州智造畅销全球，即设立一个优品展销中心、打造一支海外运营团队、提供一条泉州优品供应链、培育一系列跨境平台、制定一套培训体系、配套一套供应链金融，融合线上线下，合作建设泉州优品展销中心（海外仓）。设立泉州首个“纺织服装优品出海（泰国站）展销中心”。探索建设中国-泰国经贸创新发展示范园区，推动石狮国际商贸城与泰国阳光电商园合作共建中国-泰国“两国双园”。

三、取得成效

2023年，石狮市场采购贸易全平台出口384.36亿元，试点业绩居全国前列；外贸出口总额占泉州市比重达24%，居泉州第二。石狮的外贸无论从体量还是发展创新方面，在全国坐标系中具有样本研究价值。石狮成为商务部外贸政策直报点之后，将结合外贸工作实际，密切联系有代表性的外贸企业，定期开展调研，参与国家外贸政策研究，并直接对接商务部相关司局，提出外贸政策建议，协助进行政策储备、制定。此外，还将接受商务部咨询，反馈政策执行成效和企业享受政策中存在的问题，围绕外贸发展领域新变化、新问题、新趋势，为国家稳外贸政策研究提供基层视角。

附件4

推行合规指导  护航营商环境

报送单位：泉州市市场监管局

为持续优化营商环境，实施包容审慎监管，推动经营主体依法合规经营，泉州市市场监管局于2024年第一季度发布全省首个《市场监管领域经营主体行政合规指导清单》（以下简称《清单》）分行业按类别提供“菜单式”合规指导。

一、背景情况

为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强法治建设、优化营商环境、推动经济高质量发展等决策部署，进一步将严格规范公正文明执法与为人民服务宗旨有机结合，优化执法理念和方式，充分发挥行政执法教育、引导功能，“抓前端，治未病”，探索建立系统性、全过程的行政合规服务和指导机制，促进经营主体合规经营、健康发展，实现行政执法法律效果与社会效果的统一。

二、主要做法

《清单》的出台，是泉州市市场监管局优化营商环境的重要举措之一，旨在通过预警在前、指导在先，明确经营主体的行为标准和经营尺度，为经营主体自我纠偏和成长壮大留足空间，避免其因违法违规行为受到行政处罚而产生不必要的经营成本，从而持续激发经营主体健康活力，跑出高质量发展“加速度”：

（一）全面梳理，实现链条全覆盖

市场监管领域法律法规、政策文件众多，制定时全面梳理了经营主体登记及信息公示、垄断及不正当竞争、消费者权益保护、知识产权保护、广告经营、食品药品、电子商务、特种设备等市场监管部门18大类重点监管领域，围绕群众关注程度较高、高频多发的行政违法行为，形成190项合规指导事项。

（二）设定等级，突出预警实施效果

深入分析比对行政执法有关数据，根据经营主体违法违规行为出现频率，设定了“较高”“一般”和“较少”三个风险等级，分别对应“三星”“二星”和“一星”进行标识，风险等级和星级越高，说明经营主体的违法频率越高，便于经营主体快速、准确了解和排查常见违法行为风险点。经营主体通过随查随用《清单》，帮助他们强化行政合规意识，在经营活动中守牢法律底线。

（三）强化应用，推进依法能动履职

一是明确应用场景。着眼行政执法事前、事中、事后三个环节，要求执法人员在办理经营主体登记和行政许可时，向新设立的经营主体宣传《清单》，推行事前指导；在开展行政执法检查时，向被检查单位宣传《清单》，实施事中指导；在办理行政处罚案件时，向违法经营主体讲解《清单》，督促其及时改正违法行为，进行事后指导。二是进行责任分解。190项清单分别列明市级具体指导科室和联系方式，打通合规指导“最后一公里”，推进全市市场监管部门依法能动履职。三是加强宣传推广。开展经营主体合规经营法律知识讲座，将《清单》印制成册上门发放给经营主体，“一对一”耐心讲解存在的问题，帮助解决“怎样是违规、违了什么规、怎么不违规”问题。充分发挥报刊、网络等媒体作用，以《泉州发布福建省首个市场监管全域合规清单》、《190项！这类清单全省首发》为题刊发在《中国质量报》、福建市场监管微信公众号、泉州政务微信公众号、泉州市场监管局网站，将清单信息推广出去、扩散出去，让更多的经营主体看到、知悉、学会，提高守法合规经营意识。

三、取得成效

《清单》的制定发布，是市场监管部门运用法治方式稳定社会预期的重要举措。立足帮助经营主体解决“什么是违法、违反什么法、怎么不违法”的问题，分行业按类别提供“菜单式”指导服务，避免“不教而诛”，也防止“不教而宽”，体现了监管执法的包容审慎，着力解决市场监管过程中突出问题，为新时代民营经济强省战略提供有力保障。今年以来，全市市场监管系统将推行合规指导融入日常执法检查，通过发布提醒告诫、开展约谈指导、组织签订承诺书、披露典型案例等方式，增强经营者诚信守法意识，提高公众理性消费、依法维权意识和能力，目前累计开展行政合规清单指导百余次，入户指导企业千余家。如春节期间，在规范旅游市场过程中发布4则指导告诫材料，制发7款公益宣传海报，披露6条旅游服务“霸王条款”，组织中心城区57家涉旅行业协会及经营户价格合规约谈并签订承诺书，引导涉旅行业协会和从业者自律合规，从而减少了旅游投诉，规范了市场行为。

附件5

“税保通”：高效办成一件事 优质服务暖民心

报送单位：国家税务总局泉州市税务局

一、背景情况

为进一步落实国务院“高效办成一件事”的指导意见，切实解决群众办理社保事项多部门跑的问题，泉州市税务局联合当地人社、医保、行政服务中心管委会，创新社保征缴服务模式，在全省率先推出“税保通”特色服务，将缴费人需要到三个部门办理的业务整合为一个窗口办理，优化参保缴费流程7个，平均缩短跨部门办事超过60分钟。

二、主要做法

（一）资源整合服务集成。一是政策“一站式”集成。整合人社、医保、税务等部门出台的政策和规定，共建社保政策库，方便缴费人办事。二是专家“跨部门”集成。共同组建跨部门、跨层级的“税保通”专家团队，配齐各部门业务骨干，强化业务支撑。三是辅导“多形式”集成。多部门联合，通过“可视答疑”、精准推送等形式，累计开展“点对点”辅导179.47万人次，提升缴费人政策知晓率和业务办理水平。

（二）社保业务一窗（网）办理。一是业务一窗办理。在政务服务中心设置“税保综合专窗”，集中人社、医保、税务等部门业务，推动参保登记、人员增减等社保事项“一窗通办”“一网通办”。二是数据一体共享。依托政务服务平台、政务数据汇聚共享平台等系统，推动人社、医保、税务等部门相关数据的实时共享和互通，方便缴费人线上线下自主办、一次办。三是村镇一网覆盖。将缴费服务延伸至全市133个乡镇、2500多个村居（社区）、农行和农信两家银行590多个营业网点，指定专人、专岗辅导，受理城乡居民基本养老保险补缴。

（三）诉求争议多元调处。一是集中受理分类化解。将12345政务服务便民热线、12366纳税缴费服务热线对接联动，组建联合调解团队，分类化解诉求争议。二是联合研判化解难题。对于“疑难问题”，由联合调解团队。通过部门联席会议、征收工作会商会议、“税悦工作室”等线上线下渠道妥善解决，今年来累计解决问题37个。三是构建机制保障权益。通过建立社保诉求争议多元预防调处机制，充分保障广大缴费人的合法权益。

三、取得成效

（一）变“多部门跑”为“一窗口办”。2024年4月“税保通”特色服务试点推出以来，试点单位一站办理社保缴费业务4161笔，一窗受理退费等跨部门业务32笔，专项辅导养老资格网上认证30余笔。

（二）变“政出多门”为“统一规范”。共梳理参保登记、主体关联、申报缴费、查询证明、待遇登记等68项主线业务规范，编写《社保经办和缴费‘一窗通办’业务指南（试行）》；梳理新参保单位首次申报缴费、社（医）保退费申请等3项跨部门业务规范，编制《部门综合业务受理指引》，实现“一次告知、一套材料、一个标准、一窗通办”。

（三）变“大厅办理”为“多渠道受理”。2024年4月以来，试点单位依托办事服务大厅、乡镇政府和合作银行网点居民缴费受理等渠道，累计受理居民补缴461笔。下一步将在“税保综合专窗”实践基础上，进一步借助政务服务平台，推动实现新生儿和达龄人员两类特定对象参保缴费“一件事联办”，将便民服务送到基层最后一公里。

附件6

丰泽区建成全市首个金融领域“一站式”

公共服务平台，助力企业高质量发展

报送单位：丰泽区营商办

一、背景情况

为创新发展“晋江经验”，助力民营经济高质量发展，加快破解银企对接渠道不够畅通、银企信息不够对称等问题，丰泽区人民政府会同泉州市地方金融监督管理局、人民银行泉州市分行、国家金融监督管理总局泉州监管分局于今年1月启动运营泉州市中小微企业融资促进中心（以下简称“融促中心”），整合财政金融政策资源，为企业提供一站式、全方位综合金融服务，构筑企业融资“统一窗口”、金融服务“集散地”，为区域经济社会高质量发展贡献金融力量，取得良好成效。

二、主要做法

（一）推进多方联动，保障中心有序运营。

一是抓实调度工作。通过现场调度、会议调度、视频调度等形式，高质量做好场地装修、设备引进、机构入驻、业务培训等工作，有序推进融促中心启动运营。二是抓强部门协作。推进丰泽区城建集团组建融促中心运营管理公司，会同市金融监管局、人民银行泉州市分行、国家金融监督管理总局泉州监管分局谋划推动金融数据、融资增信、金融政策方面向融促中心汇聚，引入深圳证券交易所泉州服务基地、市中小微企业融资增信基金、丰泽区应急周转资金入驻，更好形成金融集聚效应。三是抓好软硬件配套。设立首贷服务中心，设置15个融资窗口，由12家银行和3家类金融机构选派素质高、能力强的业务人员入驻。引入金融服务配套设备，支持在融促中心布放征信报告、税务、电费等自助查询机，供企业办理融资申请时现场查询打印，推进与中小企业生产经营密切相关的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息共享应用。设置“闽商易融”贷款码宣传栏，开设“政策找企”专区，提高融资对接效率。

（二）立足金融资源，推进服务提质增效

主要发挥四大服务优势：一是可选可比。汇聚在泉12家商业银行和金融租赁、消费金融、担保公司、私募基金等各类型机构，为企业提供差异化、特色化融资产品服务，企业融资可一站式“货比三家”。二是数据驱动。汇聚企业注册信息、行政许可、行政处罚、经营异常、失信被执行、重大税收违法等公开信息，引入征信报告、税务、电力等查询服务，让数据“多跑路”，减少企业携带提交相关材料。三是融资辅导。提供企业融资咨询服务，经授权由商业银行、金融租赁、消费金融、担保公司、私募基金进行融资会商，与企业建立“一对一”辅导关系，提高企业融资可得性。四是流程从优。在融资需求的登记对接、业务跟踪反馈、企业融资会商、金融顾问服务等流程上不断优化，实行业务流程上墙制度和全流程跟踪服务机制。

（三）深化互动交流，激发银企共建活力。

一是建立银企对接常态化机制。在融促中心建设丰泽区金融服务红色矩阵党建共建联络点，深化与33家在泉金融机构的共建发展，提供进驻金融机构与中小微企业面对面开展融资政策解读、融资产品推介、项目路演等宣传交流平台。二是组织开展各类融资促进活动。加大省“金服云”平台推广运用力度，方便企业线上申请银行业机构“快服贷”产品和省市县三级政策性融资产品。自启动运营以来，共开展国企并购上市经验分享交流会、泉州市地方金融组织常见民刑交叉法律问题及风险防控培训、泉州中小微企业融资促进中心发展座谈会、泉州市典当行业第一次会议及业务培训、消防安全知识培训会等5场活动，不断加深银企互信互通。三是举办政策宣传推介活动。采取“线上+线下”相结合的推广方式，对中心功能、泉州基金政策、省金服云平台应用、“泉州增信贷”业务等进行讲解，扩大政策普惠面。

三、取得成效

矩阵融促中心主要以银行贷款为主导，金融租赁、消费金融、商业保理、股权融资等其他融资为补充，汇聚各项金融惠企政策，为中小微企业提供包括融资登记、对接服务、融资会商、金融顾问、征信服务、融资担保、上市辅导、股权融资等多种服务以及丰富的融资产品，帮助企业从正规机构、正规渠道获取直接融资和间接融资支持，启动运营以来，融促中心入驻银行机构共促成贷款2130万元。

附件7

鲤城区在全省率先打造“AI智能政务助手”

报送单位：鲤城区营商办

一、背景情况

党的十八大以来，党中央、国务院多次就数字政府建设、优化政务服务作出重要指示。2023年4月，鲤城区打造“全速办”政务服务品牌，推出“AI智能政务助手”，以“数据多跑路”换取“群众少跑腿”。该平台于2023年12月上线公测，2024年1月底正式发布启动，系全省首创。

二、主要做法

（一）破解大白话，释放数据价值

鲤城“AI智能政务助手”融合语音识别、语义理解、智能推理等自然人机交互技术，将用户的语音自动识别转化为文字，提取关键词，实现智能回复，若反馈的信息不够精准详细，在“猜你想办”模块还罗列了其他事项信息，实现智能推荐、用户自主服务，切实构建了“能听会答，有问必答”的服务平台。

（二）完善知识库，夯实服务基石

为最大限度发挥“AI智能政务助手”智能知识库价值，鲤城区不断完善政务助手的智能知识库。一是构建全业务范围知识库。在归集各承办单位原有知识库的基础上，与“福建省网上办事指南”“区政策文件库”等建立知识互联互通，涵盖税务、医保、教育等39个部门知识，收录近3000项办事服务事项，输出大约10万条政务问答知识，覆盖高频知识量达上万条，建成了权威准确、标准统一的问答智能知识库。二是建立“大家来找茬”机制。印发《关于AI政务问答平台上线测试的通知》，面向全区15个业务受理部门、8个街道和办事群众近千人进行包括功能测试、性能测试、高频事项办理问答和兼容性测试在内的上线测试。通过海量测试，结合各部门、广大市民的反馈和使用情况，不断优化“AI智能政务助手”的算法、性能、精准度和提升服务质量，提高企业群众的使用体验和满意度。三是基于数据挖掘实时更新。AI智能政务助手利用深度学习技术分析和处理文本、语音等多种形式的数据，学习和提高自身的问题解答能力，提高问题解答的准确性和智能化程度，从而真正实现“千人千面”。

（三）扩展业务链，提升服务质效

鲤城区致力于最大限度发挥AI智能作用，着力打造综合性智慧政务服务平台。一是一体式服务。政务助手涵盖政务服务、政务公开以及数智门牌三大板块，集纳智能咨询、办事指南、预约服务等功能。“政务服务”板块对接省网上办事大厅，涵盖8个服务模块；“政务公开”板块抓取区“政策文件库”数据，可查询相关政策内容；“数智门牌”板块则在“五级十五同”提升审批服务事项的覆盖度和精准度的前提下对146项高频事项分类，为用户沉浸式、情景式一件事服务。二是数智人服务。以海丝家族IP为原型，打造代表鲤城政府形象的虚拟政务数智人“全全”，创新交互式问答响应方式，让智能服务更温暖贴心。

三、取得成效

（一）政务咨询服务更加规范高效。实现无差别受理、同标准办理，避免因工作人员差异化导致答复不一致情况，为政务服务人员分流了50%的业务咨询量，提升服务效率同时降低行政成本。

（二）政务数据共享更加方便快捷。有效集成政府部门数据信息，实现数据规范采集、标准统一、实时更新、互联互通，全范围呈现政务服务各类信息。

（三）智慧政府形象更加具有温度。实现7×24小时的在线咨询接待，切实打通政务服务的“最后一公里”，有效提高政府与群众的交互效率，自“AI智能政务助手”公测以来，共计1773访问人次，7727次访问对话，让每一个市场主体都能享受到政务服务智能化改革的红利，进一步增强群众的满意度和获得感。

附件8

洛江区提升金融服务质效 助力企业上市扬帆

报送单位：洛江区营商办

一、背景情况

支持企业改制挂牌上市，是贯彻落实党中央、国务院关于全面深化资本市场改革的决策部署和省委、省政府关于提高上市公司质量的工作要求，是实现经济高质量发展超越的重要举措。近年来，洛江致力于服务辖内企业改制挂牌上市，出台《泉州市洛江区人民政府关于进一步支持企业改制挂牌上市实现高质量发展若干措施》，通过动态建库、辅导团队、精准培育等措施精准发力，助力企业完善上市条件，支持企业加快上市步伐。

二、主要做法

一是建库动态化。组织开展拟上市企业“潜龙出水”调研建档专项行动，创建优质企业备选库，包含上市后备、高新技术、专精特新等企业，对省、市级上市挂牌后备企业、辖区内纳税超500万元企业、国家和省级专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业和科技小巨人企业等定期滚动更新。

二是辅导团队化。区金融办牵头工信、税务等区有关部门，联合东兴证券、中泰证券等券商，组成上市辅导团队，制定洛江企业资本市场业务培训总体方案，根据企业上市的不同阶段适时组织相关培训，有效提升企业对接资本市场的意识和能力；定期走访企业问诊把脉，对于企业改制上市（挂牌）进程中存在的潜在障碍包含财务规范、厂房租赁、板块选择方向等问题给予建言献策，全力协助企业完善上市条件。

三是培育精准化。通过了解掌握的企业基本情况，采用“一企一策”，量身制定上市培育进度表，分层次有方向的开展培育工作。按照“定措施、定时间、定责任、定人员”的原则，积极协调解决企业在上市过程中遇到的问题，最大程度缩短企业上市区级层面所花费的时间，加快推进企业上市进程。如，洛江在铁拓机械上市筹备中，统一协调13个相关部门在半天时间内出具各类合规证明，减少企业来回跑动开证明的负担。

三、取得成效

一是提高企业上市速度和募资成效。铁拓机械自2022年11月报辅导、2023年6月报审、2024年3月上市，不到一年半的时间便走完上市流程，最终在2024年3月8日正式登陆北京证券交易所，上市首日大涨140%。成为首家北交所龙年挂牌企业、首家北交所过会上市的泉州企业、首家北交所过会上市的福建民企、首家北交所过会上市的福建制造业企业。

二是提高市级上市（挂牌）后备企业数量。我区12家企业成功入选市级上市（挂牌）后备企业，其中：入选市级上市后备企业9家，入选市级科创上市后备企业2家，入选市级挂牌后备企业1家，列入市级上市（挂牌）后备专精特新企业数量位居全市前列。

附件9

泉港区医疗领域证照办理跨入“AI秒批”新时代

报送单位：泉港区营商办

一、背景情况

今年来，泉港区持续传承弘扬、创新发展“晋江经验”，迅速贯彻落实省、市、区委深化拓展“三争”行动部署，上线“AI秒批”系统，通过业务流程标准化、审批要点可视化，创新推行“智能审批”应用，实现护士执业注册延续、护士执业注册变更和公共卫生许可证等3项审批事项“秒批秒办”，积极推动以数字赋能政务服务提质增效。首张“AI秒批”护士执业证照的生成，标志着泉港区证照审批正式进入“秒批”时代，实现办证从“人批”到“机批”的“全网速”新跨越，进一步擦亮数字政务“泉港名片”。

二、主要做法

（一）智能化审批，实现“秒批秒办”。一是精细梳理审批要素。在审批事项标准化的基础上，将政务服务事项拆分成“颗粒化”最小运行单元，对智能审批事项的各类办事情形进行细化分类，明确相应办事材料、规定流程、要件清单、审查要点等内容，使各项审批事项精细运行，提高审批材料要素审查的规范性和实用性。二是个性开发表单填报。对事项审批过程中的情形、材料、表单、证照等关键元素进行科学分解，配置机器可直接审批的规则表达式，通过结构化梳理表单信息、材料信息、证照信息，优化填表模式，将“数据共享为主、勾选选项为辅、少量人工录入”作为申请表填报的核心目标诉求，推动办件智能审批，提升申报体验。三是快速线上审查核验。原本需要群众前往窗口自行填写的申请材料，现在可直接登录泉港政务服务微信公众号“AI秒批”专区界面进行申请，通过对比提前设置的审核标准，对提交资料逐一进行审查，核准无误审核通过后，审批结果证照自动生成并当场盖章打印出来，通过“AI秒批”系统“极速”办成护士执业证照，整个审批流程仅需20秒，开启智能秒批“加速度”，真正实现“秒批秒办”。

（二）便利化服务，实现“政务不打烊”。一是全面融合。实现与省网办事大厅、市“一体化”行政服务平台、市一窗平台、事项管理系统等高度融合、无缝衔接，确保“秒批秒办”系统全方位对接，实现审批事项智能申报、智能收件、智能审批、智能办结一站式服务。二是全时校验。“AI秒批”系统上线后，对常规审批流程进行再造，申请人线上填报相关信息后，系统会自动通过梳理比对、智能校验、经营范围标准化勾选等校验方式完成全部审批流程，打破证件信息登记的各类限制，全力打造365天24小时不打烊的“智慧服务”。三是全速领证。可通过快递邮寄方式领取纸质证照，实现办事群众在审批服务“全过程、全天候、零跑腿、不见面”的新模式，进而推动企业群众办事减流程、减材料、减环节、减时限、减跑动，全面提升企业群众办事便利度、满意率和获得感。

（三）自动化审查，实现“零人工干预”。一是更规范严谨。系统融合后实现全流程自动化，根据审查要点、规则配置、关键指标、规则运算等，开展信息比对、结构化处理，自动抓取审批材料中的关键数据和信息，对申请材料自动进行审查，将过去的人工审核审批变为系统智能研判后自动作出审批决定，模拟人工完成审核，为企业群众提供“无人工干预智能审批”服务，实行办件网上申请、自动审批、即时出证的全程智能化审批。二是更省时省力。减少政府部门工作人员介入审批，达到即时受理、即时审批、即时办结、立等取证，实现办件按流程自动录入、自动审批，不仅解决了工作人员力量不足、人工审批速度慢的问题，也解决了群众跑大厅、奔波长等难题，进一步缩短审批时效，提升审批服务质效。三是更公平公正。智能审批系统以审批流程精细化梳理为基石，运用人工智能、大数据分析等技术手段，总结审批人员工作经验，破解了以往人工审批程序繁琐、审核工作量大、流程不透明、自由裁量权大小不一等痛点，最大限度减少群众跑腿次数，提升了政务服务效能。

三、取得成效

上线“AI秒批”系统后，办理护士执业注册证照办理时限由原先至少需要1个工作日缩减至20秒，申请结果即时反馈，真正实现全程“零人工干预”“全天候审批”“零等待取证”。一季度以来，共开展“AI秒批”办件500余件，极大地方便了企业和群众。接下来，泉港区将结合实际继续深挖更多标准化、规范化、便利化的“AI秒批”服务应用场景，充实服务事项，拓展服务范围，以智能化为抓手，为企业和群众提供更多“AI秒批”服务，切实打响“办事不求人、服务在身边”的营商环境泉港品牌。

附件10

“法院+异地商会”跨域服务一网通办

——南安法院持续做优“法商e动”平台

报送单位：南安市营商办

一、背景情况

南安市民营经济活跃，商会遍布海内外，是全国首个实现国内各省异地商会全覆盖的县级市，在维护南商权益、推动经济发展上发挥着重要作用。南安法院受理的案件中，一方或双方当事人为南安商会组织成员的案件数量较多。

二、主要做法

（一）着眼于“联”，凝聚工作合力。立足法院工作职能，与南安市工商联及其南安商会建立工作联动、信息联通、案件联调工作机制，推动联动平台工作制度化、实效化。一是工作联动。在工商联、三大行业协会设立“法官工作站”，每个商（协）会指定1-2名联络员负责日常沟通联系和工作对接，发挥工商联及其商会组织的桥梁纽带作用，调动商会支持人民法院开展审判执行工作，协助送达文书、调查取证、查找执行线索等。二是信息联通。组织法官定期走访商会、行业协会，定向收集商会法律需求，采取有针对性的司法服务举措；定期召开座谈会、视频交流会，互相通报工作情况，邀请商会管理人员、商会企业代表参与，研讨联动举措，形成《关于推广诉讼调解与商会调解相衔接的工作意见》等指导文件3份，推进法商联动工作长效化。三是案件联调。建立商事调解委员会，选聘12名在行业较有影响力的知名企业家担任商事调解员，参与涉企纠纷案件调解，切实为商会组织协调、化解纠纷提供司法支持与保障。

（二）定位于“全”，优化司法服务。一是立审执全程贯通。立案环节开展预约立案、在线立案、诉前调解等服务，推进涉商事诉讼业务“一键办理”；审判环节积极推进案件快审快结，主动推进审判流程信息公开、庭审公开，积极邀请商事调解员等旁听庭审，提高办案效果；执行环节灵活运用查封、失信惩戒等手段，为符合条件的企业修复信用并发放《信用修复证明》，最大力度保障企业合法权益；针对“僵尸企业”，积极引导开展“执转破”工作，对部分有发展希望的企业，积极运用执行和解等手段，努力帮助企业实现重生。二是司法服务全位拓展。联动商会开展司法调解、协助送达等工作，提高纠纷化解实效；保障重点项目建设和规范性文件起草工作，有力推进依法行政；定期发送失信被执行人信息，联合开展诚信教育，通过裁判案件、发送典型案例，引导企业搜集证据、保全财产，帮助防范化解风险。

（三）把握于“实”，创新实践样本。一是争取党政支持。积极争取南安市委市政府的大力支持，推动“法商e动”平台常态化制度化运作，形成了党委领导、多方支持的工作环境。二是强化制度保障。联合统战部、工商联出台《关于共建“法商联动”平台的实施方案》，设立“法商联动”办公室，在北京、厦门等地有条件的商会设立远程视频调解（工作）室，实行值班制，法官定期驻点提供法律咨询、在线调解等服务；开通服务热线，并与政府12345热线互通。三是推进“互联网+”应用。开发“法商e动”集成应用平台、手机APP客户端，实现网上立案、远程调解、网上咨询、案例推送等功能于一体。

三、取得成效

依托“法商e动”平台，共引导企业诉前化解纠纷433件、执前化解涉企执行案件276件，在线化解纠纷821件，提供信息查询（咨询）一万余次，推送典型案例368个。省委《八闽快讯》、泉州市委《侨区快讯》、省法院信息简报专刊介绍，得到时任省高院吴偕林院长批示肯定，《“法商E动”护航企业发展》获评全国工商联“创新中国”优秀案例，2022年法商联动机制建设被最高人民法院、全国工商联列入100对沟通联系机制典型事例。为进一步推广平台，增强与企业间的互动，2024年拟加强与产业园区的联系，设立“法商e动”联络点，目前已于泉州（南安）高端装备智造园成功设点。

附件11

永春县探索推行“三单式”标准化检查工作机制

报送单位：永春县营商办

一、背景情况

为深化拓展工业园区标准化建设专项行动，永春县聚焦政府有为、企业有利、群众有感，探索工业园区企业“三单式”标准化检查工作机制，全力营造公开透明、高效便利的一流营商环境。

二、主要做法

（一）推动要素前移，提前介入拉“清单”。坚持指导为先、分类施策原则，提前为企业罗列安全设施必备“清单”。比如，在企业入驻装修期间，县住建局、生态环境局等部门提前介入，加强对厂房设计、施工、验收全过程指导服务；在企业投产前，县应急管理局、消防救援大队等相关部门要靠前服务，加强对安全生产全方位的指导培训。坚持统筹安排、分类监管原则，提前制定涉企检查计划“清单”。比如，结合企业信用等级、守法情况、安全风险和星级等级实施分级分类监管，对信用较好、星级越高、风险较低的企业，减少检查频次；对违法失信、星级较低、风险较高的企业，提高检查频次。

（二）推行集中检查，联合把脉开“诊单”。“定”检查时间。结合工业园区政务服务“赶集日”活动，将每月20日定为集中检查日，推动各涉企执法部门入园进企联合抽查、集中检查。“定”检查范畴。以智能电子科创产业园为试点示范，县城工业园区全面覆盖，适时拓展延伸到乡镇工业园区。以企业安全生产为主，包括但不限于违法占地、违规建设、生态环保、市场监管、劳动保障等内容。“定”检查流程。除法律法规规定应纳入“双随机、一公开”等事项外，每月15日前各执法部门向园区标准检查办提交涉企检查具体事项，并按轻重缓急、避免重复原则，确定检查名单及事项。集中检查、指导后，视情况发出提醒函、警示函或整改通知书，督促企业即知即改、限期整改。

（三）推进回访评估，闭环管理对“账单”。强化柔性执法。推行包容审慎监管执法“四张清单”（不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单），明确各类清单事项适用范围、办理程序和执法规范，充分考量主观恶意、危害后果、认错态度等因素，将柔性执法理念具体化、标准化。强化闭环管理。除依法依规不适合公开的情形外，推动整改通知书或行政处罚“四张清单”及时反馈和共享，于下一个“赶集日”走访核实企业整改情况，并按要求做好检查台账、问题整改、销号管理等工作。强化结果运用。对于部门，开展标准化检查“后评估”工作，通过采取走访、座谈、发放评议表等方式，听取企业意见建议，并对各职能部门履行职责、政务服务、廉洁从政等情况进行测评，评估结果作为部门及干部评选评优的重要参考依据。对于企业，根据历次检查结果，结合企业现实，进一步调整检查频次，并纳入下一轮涉企检查计划“清单”。

三、取得成效

通过采取同项合并、联合抽查、统一检查等方式，实现“进一次门，查多项事”，企业不出面、少出面，有力推动涉企检查标准化、制度化、规范化，确实做到“无事不扰”。鉴于公开透明、高效便利的一流营商环境，去年我县仅历时36天促成大湾区6家企业入驻试点园区，形成了智能电子终端产业链集群。今年以来，已组织相关部门实地走访企业120家次，指导企业验收、消防、环评等事项67件；对园区212家在产工业企业分级分类监管，累计减少23%检查频率；累计开展3场标准化检查活动，上门服务18家园区企业，为企排查43条安全隐患。在一季度标准化检查“后评估”工作中，园区企业对职能部门测评满意度达到95%以上。

附件12

德化县推行项目审批全生命周期闭环管理

报送单位：德化县营商办

一、背景情况

为进一步深化“放管服”改革，德化县以开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和“对标找差、强优补短”活动为契机，推行工程建设项目审批全生命周期闭环管理，探索“事前+事中+事后”全方位服务模式，实现审批服务集成化办理、“颗粒化”管理。

二、主要做法

（一）事前“一次告知”优服务。一是实行审批事项“清单制”管理。在土地供应前或项目单位首次报批时，由县工改办牵头组织相关审批部门、市政公用服务单位，提出建设项目所需办理的政务服务事项及相关评估、评价等中介服务事项，形成工程建设项目审批“用地清单”，实现“一张清单管审批、清单之外无审批”。二是实行审批流程“全链条”闭环。通过链条式构建、分流式归集、色彩化区分，分别制定政府投资房建类、市政类、社会投资类、交通类、水利类、装修装饰类等不同类型工程项目的全链条闭环审批流程图，明确审批阶段、审批部门、审批事项以及各阶段各事项的审批时限。三是实行咨询辅导“全过程”服务。在建设项目服务专区设立咨询协调专窗，开通综合性企业热线，通过线上+线下咨询等渠道，为项目申报人提供各个阶段的审批事项，以及评价评估、技术审查、市政公用服务等事项的咨询指导和协调服务，保障问题闭环解决到位。今年来共开展各类咨询指导、综合协调等服务95场次，电话回访项目业主83个。

（二）事中“一站审批”加速办。一是推行“受审分离”。设立项目建设服务专区综合窗口实行统一收件、出件；相关阶段牵头部门负责审查、办件，组织各相关部门对有关申请事项进行协调会审，并在承诺时限内依法做出审查意见，形成“前台综合受理、后台部门分类并联审批、统一窗口出件”的项目审批服务新模式。二是推行联动审批。实行“一家牵头、联动审批”“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”的运作模式，各阶段审批事项实行并联办理，形成县工改办总牵头、阶段牵头部门统筹协调、各相关部门密切配合“三位一体”的工作合力。三是推行限时办理。推行工程建设项目全过程在线办理、无纸化审批，做到审批过程、审批结果实时传送，实现统一受理、并联审批、实时流转、信息共享。四是推行“模拟审批”。充分利用土地林地报批、组织土地出让的“空档期”，在项目业主自愿申请的前提下，部门提前介入、靠前指导，将方案审查、施工图审查、工程规划许可、工程施工许可等开工前审批手续以模拟方式前置办理，出具注有“模拟”字样的审批意见，推进“拿地即开工”。累计受理模拟审批项目18个，目前完成立项到施工许可模拟的13个。五是推行桩基先行。组织相关部门主动靠前服务，对急于开工且符合桩基先行施工条件的项目，引导项目业主先行办理桩基施工许可，有效促进建设项目早开工、早落地。今年共为登瀛阁等4个项目办理桩基工程施工许可。

（三）事后“挂联回访”促提升。一是设置“办不成事”反映窗口。建立“办不成事”问题台账，通过事后服务评价、设立意见箱、开通投诉电话、聘请政务服务社会监督员等方式，畅通群众诉求渠道。二是拓宽“延伸服务”广度。开展“7×24”小时不断档咨询服务；发动127名帮代办人员主动对接企业群众，提供政策咨询、申报材料填报、送件办理等延伸服务。三是实行“专班挂联”服务。组建“轻骑兵”“大蓬车”“小分队”等服务队进企业、走项目、听需求、解难题。推行重点项目审批服务挂联制度，依托“项目审批管家”团队，落实一项目一专班一微信群和周例会、帮代办、月通报等制度，促进项目审批“加速度”。今年来共协调解决各类难点堵点问题45个。

三、取得成效

一是压缩了审批时限。审批时长压缩至22个工作日以内，其中社会投资简易低风险项目缩短至4个工作日。随着“模拟审批”改革的深入实施，企业取得土地使用权即可拿到立项、工程规划、施工许可等全部审批手续，实现工程建设项目开工“零等待”。二是跑出了“德化速度”。今年来，共办理审批业务的项目135个，其中社会投资工业类项目23个，项目开工跨度时长平均6.37个月,多数项目提前4至6个月动工建设。三是优化了营商环境。通过审批服务集成化办理、“颗粒化”管理，提高了项目审批效率，降低了建设项目的制度性成本，大大激发了市场活力。今年全县新增市场主体5335户，市场主体增长率5.99%。

附件13

泉州开发区创新“555”工作机制

推动园区高质量发展

报送单位：泉州开发区营商办

一、背景情况

为深入贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”的行动部署，泉州开发区推行政务服务“555”工作机制，做到项目谋划“五个精准”、审批服务“五办行动”、要素保障“五重服务”，全方位推进开发区高质量发展。

二、主要做法

（一）落实“五个精准”，项目谋划创优。一是需求对接精准。立足园区转型发展新阶段，梳理空间一张图、产业一张图。深入企业了解投资意向，深挖项目源。目前，已通过国家重大项目库谋划储备项目64个，总投资180亿元。二是配套服务精准。开展“大篷车”“轻骑兵”专项活动，开通重点项目绿色通道及“帮代办”服务，全力做好项目审批服务保障，助力宝勋住房项目提前47天开工建设。三是资金匹配精准。深化银政企对接，一季度，推动有融资需求企业获批授信金额3003万元。2个项目申报2024年中央预算内投资项目，2个项目申请地方政府专项债资金2.2亿元，已通过国家发改委和财政部审核。四是招商推介精准。出台园区招商惠企政策，精心招选优质产业项目。今年来，共开展招商对接活动21场次，洽谈对接招商项目33个。目前，智能产业园已入驻企业7家，招商面积8.28万平方米。五是项目实施精准。创新“一个项目一个挂钩单位一位挂钩领导”工作机制，今年1-4月，30个省市重点项目完成年度计划投资42%，超时序进度9个百分点。一季度，开发区经济发展保持平稳增长态势，GDP增长6%（全市第9）。

（二）实行“五办行动”，力争审批服务创优。一是简单事立即办。梳理规范简事立即办事项清单，持续压缩审批环节，全区全类型减时间、即办率均位居全市前列。二是困难事帮代办。组建“帮代办”团队，将全区69个重点项目实行清单式管理，持续推行市级行政审批帮代办服务。三是一件事一次办。推出9件“一件事”服务，开设社医保“一件事”综合窗口，水电气网一窗可办。第一季度，办理“一件事”套餐444件。四是异地事跨域办。深化推进“跨省通办”“省内通办”，梳理发布“跨域通办”事项21项，解决企业群众办事多头跑、来回跑的问题。一季度，共办理“跨域通办282件。五是复杂事先行办。深化“证照分离”改革，简化市场主体准营手续，对散装食品经营许可、经营范围后置许可事项等实行“告知承诺制”，守信主体可通过签署承诺书实现当场办理等快捷服务。

（三）强化“五重服务”，力争要素保障创优。一是强化政策服务。制定七大方面27条扶持政策，举办企业家座谈会、职能部门进商会等活动，设置“政策宣传栏”，引导企业用足用好政策。今年来已经兑现资金约1500万元。二是强化用工服务。出台2024年助企稳岗促发展十六条措施及申报指南，累计兑现159家企业，惠及9306名员工，发放各类补贴补助595.25万元。举办招聘会，助力企业招工2122人。推出就业服务指南微信小程序，常态化推送区内企业招聘信息。三是强化人才服务。深耕拓展人才“港湾计划”，出台泉州开发区促进民营经济发展“引才聚才”十条措施，与省内多家高等院校建立常态化引才沟通机制，人才占比稳居全市第一。四是强化跟踪服务。实行亮晒比拼激励，每月对各责任单位重点项目投资和进度情况进行通报，做到月月亮进度、比速度、见分数。一季度，谊嘉宝鞋业等3个项目新开工建设，完成开工任务27.27%。五是强化监督服务。区纪工委监察组、督查室定期一线督导，及时协调化解项目实施障碍。通过清亲清濛、园区智慧监督、12345等服务平台，及时受理企业各类诉求。今年来，收集问题24条，已协调解决问题22条。

三、取得成效

全区经济运行开局良好，企业信心加速回升。今年一季度，开发区经济发展保持平稳增长态势。GDP增长6%，其中，规上工业增加值增长10.7%，固定资产投资增长5.0%，社会消费品零售总额增长7.8%，一般公共预算总收入增长13.8%，一般公共预算收入增长10%，两项指标税性比重分别达到98.6%、97.1%，均居全市首位，财政收入实现量和质的双提升，各类经济指标呈现良性上升势头。