一、出台背景

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。面对当前复杂的国际形势和新冠肺炎疫情，必须进一步统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，以更大的力度、更有效的措施继续促进工业经济平稳增长。按照党中央、国务院部署要求，国家发展改革委会同有关方面，出台《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称“《若干政策》”），在财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外资外贸、用地、用能和环境5个方面提出18条政策举措。

为做好《若干政策》的贯彻落实，更好发挥工业在我市经济发展中的支撑作用，确保“开门红”“开门稳”，根据市委、市政府工作要求，市发改委即牵头会同工信、财政、人社、交通、商务、地方金融监管、税务等职能部门，认真学习领会文件精神，深入系统分析目前我市工业的运行态势，在吸纳各相关方面意见建议的基础上，并报市政府同意，出台了《泉州市贯彻落实国家发展改革委、工信部等部委促进工业经济平稳增长的若干措施》文件（以下简称“《贯彻措施》”）。

二、主要内容

《贯彻措施》包括7方面、27条措施，主要内容有：

一是加大减税降费力度。共6条具体措施，包括落实中小微企业设备器具税前扣除政策、阶段性税费缓缴政策、执行制度性减税政策、降低企业社保负担、推动降低涉企收费等。

二是强化金融服务实体经济。共5条具体措施，包括实施金融活水激发工程、优化园区金融服务、强化金融帮扶纾困、推动债券股权融资、金融支持绿色低碳转型等。

三是加强调度保供稳价。共2条具体措施，包括落实差别化电价政策、落实重要原材料保供稳价政策等。

四是加大重点领域项目投资。共5条具体措施，包括推动太阳能光伏产业链投资、支持企业技术改造提升、推进制造业强链补链、全力推进5G网络建设、加快培育“专精特新”中小企业等。

五是增强科技创新能力。共2条具体措施，包括支持首台（套）关键技术攻关，实施“抓创新促应用”专项行动、推进“四个倍增”计划等。

六是扩大开放稳外贸稳外资。共3条具体措施，包括加快市场采购贸易提质扩容、推动外贸市场延伸拓展、提升利用外资水平等。

七是强化项目要素保障。共4条具体措施，包括提升电力服务保障能力、加强重大项目用地保障、争取新增能耗指标、加快项目环评审批进度等。