市政协经济高质量发展智库专家：林秋玲

泉州市委党校经济学教研室副主任

　　习近平总书记多次强调，民营经济和民营企业家在国家的发展中具有不可替代的地位。他亲自总结推广的“晋江经验”，不仅是区域经济发展的方法论，更蕴含着优化创新生态的深层逻辑。2024年习近平总书记在福建考察时强调，要创新发展“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。当前，泉州还面临着创新能力不强、创新协同不足、创新氛围不佳、创新政策偏差等创新生态短板，亟需创新发展“晋江经验”，以培优创新生态推动泉州民营企业家持续涌现，助力新时代民营经济强省战略。

　　一、健全市场导向培育体系，让企业家在“善创”中涌现

　　始终坚持以市场为导向，加快整合政府公益资源和社会服务力量，帮助企业主拓宽视野、更新理念、提升素质，激发创新活力。一是充分发挥泉州人才发展集团“城市HR”功能，为全市企业及各类机构提供全场景的人才服务，更好助力中小微企业经营者创新能力培养。二是建立常态化外出学习考察机制和交流分享机制，通过“案例复盘+头脑风暴+刻意练习”形式，让企业主在思维碰撞和实战训练中培养创新思维。三是采取培训机构承担+政府购买服务、政府与企业主按比例承担培训费等收费方式，让培训活动可持续开展。

　　二、构建协同创新共生网络，让企业家在“共创”中涌现

　　正确处理好发展中小企业和大企业之间的关系、高新技术产业和传统产业的关系，构建“大中小企业紧密合作，创新资源开放共享”的企业家成长网络。一是强化产业链内协同创新，支持安踏、恒安等链主企业牵头组建“创新联合体”，围绕产业链关键环节发布技术需求清单，向中小企业开放“创新场景”、释放创新机会。二是加强园区内协同创新，依托标准化工业园区，加强公共技术服务平台建设，支持共性技术和关键技术攻关，以公益性价格服务园区企业。三是深化市域内协同创新，出台《泉州市推进创新一体化行动方案》，统筹协调跨地区、跨领域、跨部门重大创新问题，整合全市现有数据资源、测试终端等创新资源，对中小微企业开放。

　　三、厚植爱拼敢赢创新文化，让企业家在“爱创”中涌现

　　发扬“始终坚持在顽强拼搏中取胜”的精神，将“爱拼敢赢”文化基因转化为企业家“敢创爱创”的行动自觉。一是建立泉商精神博物馆，系统梳理泉州千年商脉轨迹，弘扬全球泉商创新精神。二是打造包容友善的制度氛围，对新技术、新产业、新业态、新模式和新场景等，量身定制更加包容审慎的规则与标准；对基金投资中的损失，建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制。三是激发万众创新的城市活力，让创新通过各种场景融入日常生活，具象成富有泉州特色和鲜明标识的城市文化IP。

　　四、建立靶向精准政策体系，让企业家在“易创”中涌现

　　始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务，构建“政策精准滴灌、政企双向奔赴”的创新支持体系。一是瞄准产业链关键环节给予政策支持，搭建“产业链图谱诊断平台”，针对断点堵点进行靶向攻关。二是出台扶持商业模式创新政策，由财政和社会资本共同出资设立专项基金；鼓励企业应用AI技术打破传统产业边界，实现技术、产业、服务的跨界融合；将电商操盘手、社群运营专家、数据分析师、AI产品经理等岗位纳入“紧缺人才目录”。三是实施初创企业帮扶政策，制定“一企一策”帮扶计划，提供场地支持、导师辅导、项目孵化、技术支持、融资对接等全方位陪伴式服务，培育一批高成长性人工智能企业。四是加大对首发经济的支持力度，以建设“世遗泉州 时尚之都”为契机，优化通关、检验、活动举办等制度，吸引国内外优质品牌到泉州开展新品首发首秀首展活动。支持首发经济与会展经济、直播经济及泉州传统商圈相融合，使之成为高品质生活向导和魅力时尚的风向标。

来源：“泉州市政协”微信公众号

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