今年来，在市委、市政府的正确领导下，泉州市发改委坚持守初心、担使命，聚焦推动高质量发展的主线，认真履行职责，强化统筹协调，全力以赴大拼经济、大抓发展，扎实推动发展改革各项工作取得了较好进展和成效。

　　一、2024年重点工作总结

　　（一）抓政治建设为统领，着力固本塑魂

　　一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，组织党组理论学习中心组学习18次，带动支部集中学习87次，引领全体党员干部坚定信念、固本培元。学习贯彻党的二十届三中全会精神，通过专题研讨、辅导讲座、网络学院等形式学习，推动理论学习常态化、制度化、系统化。二是加强政治机关建设。持续深化政治机关意识，开展党组书记讲《坚持挺纪在前 恪守廉洁底线 争当新时代发展改革先锋》专题党课，引领党员干部深刻领悟“两个确立”，做到“两个维护”。严格执行民主集中制，落实《中共泉州市发展和改革委员会党组工作规则》《党组会议事规则》，坚持党的重大事项上党组会研究程序，推动党组决策科学化、民主化、制度化和规范化。积极组织机关工会活动7场，常态化开展“五必访”活动，解决工会会员困难慰问、健身需求等问题，选树推动1个科室荣获“泉州市五一先锋号”称号，完成机关工会第三届委员会换届。三是压实意识形态工作责任制。制定印发《2024年度意识形态工作责任制绩效考核指标分工的通知》，推动意识形态工作落地落实。运用党组理论学习中心组学习、主题党日活动、邀请专家作网络意识形态安全专题培训会等平台载体，及常态化分析研判意识形态工作，增强党员干部意识形态风险防范能力。强化宣传阵地管理，建强用好官方网站、微信公众号和宣传长廊等阵地，牢牢掌握网上舆论引导话语权。

　　（二）抓落实重调度，巩固经济向好态势

　　一是推动经济运行稳步向好。今年来，我市全力推进“1+3”系列专项行动，加强重点企业帮扶、重大项目服务，着力稳预期、稳增长，经济运行总体保持平稳向好态势，主要经济指标好于全国全省。2024年全市地区生产总值增长6.5%，分别比全国、全省高1.5个、1个百分点，居全省第1位（九地市，下同），领跑全国万亿GDP城市；全年规上工业增加值增长7.8%、居全省第4，固定资产投资增长7.0%、居全省第2，社会消费品零售总额增长5.2%、居全省第2。二是促进民营经济健康发展。今年首个工作日承办国家发展改革委“新年第一会”即“创新发展‘晋江经验’促进民营经济高质量发展大会，承办2024中国民营经济发展论坛，连续四年召开民营经济发展“新春第一会”，发布支持民营经济发展“1+N”政策体系。《福建泉州：传承弘扬、创新发展“晋江经验” 不断塑造民营经济发展的新动能新优势》获国家发展改革委肯定推广。积极开展“龙腾虎跃看泉州，民营经济春潮涌”宣传报道专项行动，深度采访、发掘泉州民营企业及企业家在攻坚克难、增资扩产、创新研发等方面的探索实践，推出信和、七匹狼等23期典型案例；探索建立民营经济常态化快速监测机制，在石化、鞋业、石材、陶瓷、食品等行业开展试点工作。《以“4+”增值化改革，促进民营经济发展壮大》获第七届省机关体制机制创新案例第一名。

　　（三）抓项目扩投资，全面夯实发展支撑

　　一是加快项目建设。扎实推进重点项目建设“七个创优、三个评选”，通过“指挥部+属地政府+国企”体制机制提速重大项目建设，以工业园区标准化建设撬动企业逆周期投资，以城建项目为载体推动城市能级品质双提升，以“泉心泉意”营商环境品牌提振企业投资信心。市级连续8个季度位居全省重大项目工作季度晾晒比拼前列，13个县（市、区）实现获奖“全覆盖”。954个重点项目全年完成投资超2400亿元，新开竣工项目超400个、总投资3500亿元。二是推动项目落地。深化“预备转在建、落地大比拼”活动，聚焦加快项目转段落地组织集中开竣工，四批次共开工项目1772个、总投资9172亿元，竣工项目1220个、总投资5621亿元。与去年全年相比，开工项目增加920个、总投资增加2520亿元，竣工项目增加265个、总投资增加1965亿元。三是加强项目储备。①项目策划接续有力。制定出台《重大项目谋划储备工作方案》，明确今年重大项目谋划储备工作的任务目标、重点领域、时间节点、工作措施等具体安排。截至12月底，我市2024年通过省全生命周期项目管理平台谋划储备的重大项目（“十五五”项目）843个，总投资6819亿元，其中通过省发改委各处室审核共634个，总投资4774亿元、居全省前列。②聚焦民间投资项目。经多轮摸排比选全市范围内重要性突出、代表性强、具有显著示范性的民间投资项目，累计申报2024年全国、全省重点民间投资项目27个。同时，依托在线审批监管平台，围绕交通、清洁能源、水利、先进制造业、新型基础设施等投向，常态化梳理、储备可向民间资本推介的在库项目121个，总投资近千亿元。四是加速项目前期。加快推进交通基础设施规划和前期工作。推进新机场项目规划建设，推动机场货机坪等项目前期及尽快开工建设。积极推进南昌至福州（厦门）高速铁路、泉州-厦门-漳州城际铁路R1线项目前期工作。持续推进石湖7-9号泊位列规工作及石井18-19泊位规划建设。推动洛江至丰泽高速（甬莞高速联络线）、G1532沈海高速联络线泉梅高速公路泉州段、泉（厦）金高速、金屿大桥、百崎大桥、晋江隧道等项目工可及初设前期工作。五是加快资金争取。坚持项目谋划储备和督办调度两手抓，通过高质量谋划、常态化储备、积极向上沟通争取，资金申报工作质效明显提高。①积极争取“两重”“两新”资金。围绕“两重”“两新”投向领域组织开展项目谋划储备，累计获批2024年超长期特别国债项目40个、总额18.05亿元；获批2024年消费品以旧换新超长期特别国债资金10.36亿元，居全省第1位。②截至12月底，累计获批上级预算内资金补助12.69亿元。③专项债工作卓有成效。过审项目创历年新高，今年以来，全市共243个项目获国家发展改革委、财政部审核通过，其中仅第一批就获批通过205个项目，专项债券资金需求498.8亿元，比2023年增加76.5亿元、同比增长18%，总额约占全省18%、居全省第2位。储备项目创历年新高，今年以来，全市三批共梳理上报项目436个，其中仅第一批就上报项目312个、债券需求689.5亿元，分别比2023年增长45.1%、59.3%。审核通过率创历年新高，全市经省发改委审核通过并上报国家发展改革委的第一批项目281个、申报专项债券需求662亿元，经国家发展改革委初审通过项目227个、申请专项债券资金需求555.7亿元，总体通过率达83.9％、比去年提高11.7个百分点，约高于全省8个百分点。

　　（四）抓产业促转型，持续提升发展质效

　　一是推进战略性新兴产业培育。组织开展新赛道体系研究，制定出台《泉州市推动新赛道新产业发展行动方案（2024-2030年）》《泉州市培育发展未来产业实施方案》，差异化布局一批成长性、前沿性产业细分领域“机会赛道”，策划推出未来产业创新应用场景13个。加强创新平台培育建设，推动新增信和新材料、南方路机、火炬电子等3家国家企业技术中心和人因智能纺织材料、集成电路激光芯片等2家省级工程研究中心。组织参加第二十二届中国·海峡创新项目成果交易会，举办泉州市专场招商推介会，获省组委会“优秀组织奖”、“最佳人气奖”和“最佳宣传推广奖”。二是延伸拓展石化产业链群。组织实施《泉港、泉惠石化工业园区差异化与协同发展研究报告》，促成泉州两大“油头”首次实现代加工协作，中化与港丰开展斗尾港区管道联通合作前期。委托《湄洲湾（泉港、泉惠）石化基地总体发展规划》中期评估以及相关产业链条研究，谋划“十五五”石化产业高质量发展重点。举办EVA等产业链上下游协作对接活动，加快打造垂直产业链条。加快中化二套乙烯项目纳规报批，项目通过国家发展改革委审查，待报国务院研究，加紧谋划联合石化多产150万吨/年芳烃和中化扩建120万吨/年芳烃等重大项目。推动中化东大聚醚多元醇、百宏化学二期、凯美特过氧化氢、中化蓝星安迪苏固体蛋氨酸等项目建设提速增效。三是提质扩量第三产业。制定出台《泉州市现代服务业高质量发展三年行动方案》，组织实施《泉州市功能型现代流通战略支点城市建设方案》，加快泉州国家物流枢纽建设，泉州入选国家骨干冷链物流基地建设名单。建立市级小微企业融资协调工作机制和专班，全面开展千企万户大走访活动，全国首推“1+1+1”基层服务解决方案，小微企业走访量和放贷金额均居全省首位。积极争取上级资金支持，推动泉州通乾医药冷链物流项目获批中央预算内资金900万元，福建圆通速递智能分拣设备项目获批国债物流领域设备更新改造资金2500万元。四是推进“抓开放招商促项目落地”。今年以来累计新增省级重大招商签约项目73个，总投资额643亿元，均居全省前列。①“多平台”招商引资，全力推动项目参与省级重大招商平台活动签约、成效显著。如：在4月18日举办的2024年福建省文旅经济发展大会上促成28个文化和旅游重点招商项目达成合作共识，总投资578亿元；在5月31日召开的全省开发区高质量发展招商引资会推动5个项目上台签约，总投资141亿元；在5月24日召开的第七届数字中国建设峰会推动7个项目上台签约，总投资37.7亿元，排名全省前列；在9月8日第二十四届“9·8”投洽会的全省重大项目集中签约仪式上促成7个项目现场签约，总投资25.7亿元，签约项目数及投资总额均位居全省前列；在2024年世界航海装备大会期间举办的福建省海洋经济产业合作创新发展大会上，集中签约项目9个，总投资127.62亿元，签约项目数、总投资均居全省第二。②“走出去”精准招商，抢抓节假期“招商黄金期”，策划开展形式多样招商、安商、亲商活动，委主要领导挂帅招商，组织“招商小分队”赴菲律宾、马来西亚、北京、上海、深圳等地，围绕石油化工、新能源、现代服务业等领域开展洽谈合作，通过“点对点”“专场活动”等方式推介泉州、招引项目。推动泉港联合石化2024年技术提升改造项目、科工贸新城现代物流园项目、海峡两岸融合发展科创产业项目等签约项目超40个，总投资超600亿元，均居市直部门前列。其中，菲律宾安德集团高端酒店及配套项目已明确选址，力争于第二届“海丝”侨商投资贸易大会期间开工建设。五是有序推进农业农村发展。围绕在建大中型水闸、大型灌区现代化改造等9个重点领域，策划储备159个项目，总投资472亿元。聚焦中央、省级预算内资金投向，累计获得上级资金支持2.6227亿元；其中，水利领域项目获中央预算内投资2.25亿元，占全省近五成。

　　（五）抓改革促发展，有效激发市场活力

　　一是加快审批改革。开展“无证明”城市试点改革，持续提升水电气网“全生命周期”联办服务改革成效，入选省效能办、营商办典型案例在全省推广应用。持续精简整合“一件事一次办”事项体系，推动2024年试点套餐全市复用推广上线运行。统筹推进深化泉州政务服务“一网好办”改革、“数字政务门牌”、“企业破产信息核查一件事”等工作。创设“一一三”工程建设项目审批调度机制，经验做法获新华网、央视网、中国日报网、人民政协网等主流媒体刊发转载。二是优化提升营商环境。举办2024年度全市优化营商环境大会，发布《泉州市创新发展“晋江经验” 聚力打造“泉心泉意”品牌进一步优化营商环境行动方案（2024-2025年）》，清单式推出创新举措166项。今年滚动推出4批共47条“泉心泉意”营商环境举措。牵头开展工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治工作，做好国务院办公厅优化营商环境专项督查的服务保障，其中“晋江市以良好政企互动营造推动民营经济高质量发展的一流营商环境”典型经验做法获得国办全国通报表扬（全省唯一入选）。三是深化生态文明建设。统筹推进碳达峰工作，以市政府名义印发《泉州市碳达峰实施方案》，安溪县、晋江经济开发区分别列入省碳达峰试点城市、试点园区，永春县列入省生态产品价值实现机制试点。加快推动大规模设备更新和消费品以旧换新，出台专项行动方案，建立工作协调机制，成立工作专班，组织开展“两新”需求摸底和政策梳理，加大政策宣传和引导。围绕设备更新国债投向，全市共谋划申报“两新”项目73个、总投资177.25亿元，两批次共有20个项目获补资金6.29亿元。加力支持消费品以旧换新，完成省厦大10.65亿元国债资金使用，加快汽车、家电、家装、老旧营运货车、新能源公交车、农机等领域的以旧换新。

　　（六）抓民生保稳定，切实增强群众幸福感

　　一是扎实推进社会事业发展。深化产教融合，相关做法入选国家发展改革委社会发展司编辑出版的《产教融合的中国经验——职业教育产教融合典型案例汇编》。推进儿童友好建设，发布儿童友好城市LOGO、IP形象及宣传标语，谋划储备适儿化改造项目6个，总投资13685万元。推进“平急两用”公共基础设施建设，入选国家首批建设城市名单，共有68个项目纳入国家住建部项目管理平台，总投资366.49亿元。入选国家首批城市社区嵌入式服务设施建设工程建设范围，初步选定100个试点社区，梳理储备建设项目43个，总投资超4亿元。二是持续深化价格管理。加强重要民生商品价格监测，密切跟踪市场价格动态，及时启动平价商店销售。落实价格补贴联动机制，发放困难群体价格临时补贴3087.95万元，惠及14万人。强化天然气价格调控，1-3月对天然气用气大户实行阶段性气价优惠0.10元/立方米、6-8月对建陶行业企业用户实行阶段性气价优惠0.10元/立方米、8月1日起对安永德三县非居民用户管道燃气终端销售价格统一下调0.20元/立方米，全年预计可降低企业用气成本9000多万元。平稳有序调整居民用户管道燃气终端销售价格，自2024年6月25日起正式执行新的价格政策。三是完善粮食安全保障建设。完成省上下达3万吨储备任务，规模达55万吨。稳步推进仓储管理规范化建设，全省现场推进会在泉州召开，在全省树立仓储管理工作新标杆。全面实现库区业务全线上迁移，实现全过程、全链条、全覆盖信息化监管。承办2024年全省粮食和物资储备科技活动周，金穗米业公司厂区内海丝稻米文化馆基本完工，进一步展示粮油科技创新成果、科技法律法规等。组织参加第二十届粮食产销协作福建洽谈会暨第二十三届省内产销区粮食购销协作洽谈会，粮食需求总量突破70万吨。泉州市粮食行业协会圆满完成协会换届，并与中投农牧集团（黑龙江）有限公司签订粮食产销合作框架协议。随着市级救灾物资库投入使用，依托物资储备信息化管理系统，集成了仓储物资管理系统、超高频物资精准标识系统以及智慧仓库物联网技术，全面革新了传统仓库管理模式。极大地提升了仓库运营的智能化水平，确保了救灾物资的高效管理与快速响应，共完成应急调运4个批次，总价值27万元的救灾物资，全力抗击“格美”台风。加强粮油质量安全监管。严把地方储备粮油出（入）库关，确保政策性粮油质量良好和数据真实；加强对全市放心粮油、军供粮油、应急加工等企业粮食质量安全监测，保障市民群众“舌尖上的安全”。本年度共完成粮油质量安全检测任务742批次，其中下达全年监督抽检任务469批次，各县（市、区）粮储系统委托抽检样品量273批次。依托新购三重四极杆气质质谱联用仪，针对粮食行业重点关注的30种农药残留检测项目及小麦粉外观品质、调和油色泽等检测项目进行扩项，检测能力从124项扩展到161项，增加了29.8%。圆满完成军粮供应保障任务，组织开展对县级党委和政府落实2023年度耕地保护和粮食安全责任制情况考核。2023年度耕地保护和粮食安全责任制省对市考核泉州市评为“优秀”等次。四是坚决维护粮食流通秩序。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，开展粮食流通监管“铁拳行动”，严格落实粮食流通年度《执法督查计划》《季度巡查计划》，创新监管方式，有序开展粮食收购、政策性粮油库存、销售出库等专项监督检查。着力夯实粮储（行业）领域安全生产、消防安全基础。扎实推进粮储（行业）领域安全生产治本攻坚三年行动和“畅通生命通道”百日攻坚行动，指导督促企业落实全员安全生产责任制，切实提升安全生产、消防安全本质安全。全力配合市委对我委开展的安全生产执法专项巡察工作，完成巡察组反馈问题的整改。2024年全市共检查涉粮企业382家（次），发现并督促落实整改问题445个，行政处罚2起，曝光典型问题隐患15家（次），不断提升依法管粮治粮质效。五是扎实推进对口支援和山海协作。①对口支援工作持续深化。加大援建资金投入，拨付对口援藏、援疆、援宁援建资金22635万元，组织实施援建项目87个，落地产业项目31个，出城农村劳动力稳定就业15652人。②山海协作取得阶段性成效。在全省率先出台《泉州市与三明市山海协作实施方案》，8对县（市、区）和14对市直部门对口协作延伸工作走在全省前列；已达成两市协作签约项目147个，投资总额245亿元，开工项目88个，开工率60%。纳入省第一批项目清单32个，金额170.1亿元，两项指标均位居全省第一。泉三高端装备产业园规模化已形成，24家企业签约入驻，投产企业13个，实现产值7.5亿元、税收2000万元。我市63所学校与三明市75所学校建立结对关系，对202位人才开展技术帮扶。推出两市山水文化精品旅游线路5条，1669人跨市疗休养。

　　二、2025年重点工作

　　2025年，市发改委将认真落实中央和省委、市委要求，坚持稳字当头、稳中求进总基调，一以贯之稳增长、抓项目、谋战略、促改革、惠民生，保持经济运行在合理区间，全力以赴做好发展改革各项工作，不断开创发展改革事业发展新局面。重点抓好以下几个方面工作：

　　（一）统筹抓好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制。一是全力推进“十四五”收官冲刺。对标“十四五”规划各项目标任务，全力打好冲刺攻坚战，坚持稳中求进、以进促稳，加强超常规逆周期调节，固化优势指标成果，补齐薄弱指标短板，努力完成确保“十四五”顺利收官发展目标。重点抓好经济运行各项工作，出台“开门红”工作方案，加强宏观经济形势分析研判，建立健全全市用电、用气等先行指标每日监测分析、经济指导组每月分赴县（市、区）调研服务、市经济部门每月会商调度等工作机制，确保经济运行在合理区间；同时，紧密衔接国家部委和省上最新政策和导向，滚动储备、适时精准推出一批重点行业纾困帮扶的针对性措施，打好政策组合拳，进一步提振市场预期和企业信心，不断巩固和增强经济回升向好态势。二是高标高质推进“十五五”规划编制。坚持远近结合、上下衔接，以系统思维整体布局好未来发展蓝图。滚动谋划重大事项、重大改革、重大项目，全力做好“十五五”规划重大工程项目的争规列盘，为“十五五”实现良好开局奠定基础。

　　（二）强化项目谋划攻坚。一是持续抓好稳投资相关工作。继续抓好稳投资工作措施，依托经济运行指导组，每月分赴各地抓好工业、房地产开发、基础设施三大领域投资，确保固定资产投资保持平稳增长。二是积极谋划项目争取上级资金支持。按照《重大项目谋划储备工作方案》，指导各县（市、区）积极梳理储备符合政策性资金投向领域的重大项目，争取在国债、专项债、预算内资金、政策性开发性金融工具（基金）、盘活存量资产、REITs等领域做出更大动作，做好重大项目谋划储备工作，为我市争取政策性资金提供支撑。三是推动重点项目建设提质提效。加强项目全生命周期管理服务，持续开展重点项目立功竞赛活动，推动项目早落地早开工、早竣工早投产，充分发挥有效投资对稳增长、调结构的关键作用。①抢抓机遇谋划争取项目。按照“项目跟着规划走，要素跟着项目走”的要求，坚持规划引领，全力做好“十五五”规划重大工程项目争规列盘工作，争取更多中央和省里政策、项目和资金支持。②专班推进做实项目前期。落实“一项目一专员一班子”，盯紧办理环节，实行清单管理、对口服务、逐项完成。完善前期经费保障、项目专班推进和定期调度等工作机制，确保各类重大项目前期工作顺利开展，推动泉港百宏新材料绿色化智能化技术改造项目、晋江医用同位素研发及生产基地、南安九牧智能家用机器人产业园、惠安博纯年产3300吨电子材料项目（三期）等重大项目尽快开工。③挂图作战提速在建项目。组织开展系列专项行动，对重大项目实行挂图作战、分级负责、精准调度，在严格工程质量管理和严守安全生产底线的基础上，加快项目建设进度，确保按照时间节点完成目标任务，加快推动泉州白濑水利枢纽工程、晋江渠梁测试项目（二期）、惠安县中化东大24万/年聚醚多元醇项目、永春美岭智慧产业园等项目建设投用。四是跟踪推动交通能源项目建设。加快推动城际铁路R1前期工作；全力推进石井18-19泊位规划建设，积极争取石湖7-9号泊位列规工作。继续按照能源各项目规划，推进能源项目策划、核准（备案）、建设工作。有序推进城乡电网、光伏等新能源、公共充电基础设施项目建设。

　　（三）推动产业链转型升级。一是推动新兴产业创新发展。①依托我市传统优势制造业，聚焦新赛道开展场景招商，策划开放产业创新应用场景100个，建立常态化供需对接，吸引集聚一批高技术高价值企业。②前瞻布局未来产业，在低空经济等有条件的重点领域率先突破，谋划打造泉港氢能产业示范基地并争取省上支持，推动纺织前沿材料市场开发及产业化应用，探索布局1-2个未来产业概念验证中心、场景试验平台。③因地制宜推动新能源产业高质量发展，培育壮大集成电路、新型功能材料、智能装备制造三大省级集群，建立新兴产业集群统计指标体系，加快推动晋华、渠梁等龙头企业释放产能，争取集成电路晋级国家战略性新兴产业集群布局。④加强创新平台储备培育建设，引导企业、科研机构和高校院所等开展行业共性技术攻关，促进科研成果向新质生产力转化，推进科技创新和产业创新深度融合。二是提升制造业发展能级。发挥石化产业指挥部统筹协调作用，调度泉港、泉惠园区原料协同互供、基础设施互联互通和项目落地布局等一批事项。建设“油头-化身-纺尾”产业链平台，争取中化泉州二套乙烯项目等重大项目争规列盘，关注纺织化纤、塑料橡胶、精细化工等下游等“缺链、短链”环节，建立重点行业增资扩产招商目标企业库。针对鞋材、医疗卫生、纺织纤维、电子信息等领域，组织专场产能专题对接。三是推动服务业提质扩量。持续抓好《泉州市现代服务业高质量发展三年行动方案》落实，发挥现代服务业联合会桥梁纽带作用，在服务业业态升级、主体培育、载体升格、品牌塑造、产融示范等方面加强谋划部署，大力发展会展经济，加快推进酒店建设，培育做强城市商圈，充分挖掘消费潜力，持续做好小微企业融资服务、项目谋划推进等工作，推动我市现代服务业高质量发展。四是持续“抓开放招商促项目落地”。①坚持招大引强，聚焦新能源、新材料、大健康、人工智能、半导体等科技含量高、成长性强、投资效益好的新赛道项目，集中力量全力攻坚，实现从“招商引资”到“选商选资”的良性转变。②注重项目谋划储备。用好省全生命周期项目管理平台、市重大招商项目联合推进工作机制，聚焦特色优势，瞄准主攻方向，持续谋划实施一批引领性、带动性强的大项目好项目，形成时时有项目、年年有项目接续发展态势。③推动省级重大招商项目落地见效，落实联合调度推进工作机制，开展重大招商项目集中开竣工活动，扎实推进签约项目转段落地，力争签约项目数、开工率、年度计划投资完成率等多项指标排名全省前列。

　　（四）持续深化改革开放。一是推动民营经济高质量发展。完善支持民营经济发展“1+N”政策体系，建立健全民营经济考核指标体系，会同市各有关部门在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出一批政策措施，打造“创新发展‘晋江经验’”高层次平台，多措并举提振民营经济发展信心。继续用好多层级的与民营企业常态化沟通交流机制，建立民营经济问题及政策建议的收集、转办、跟踪、反馈机制，加力协调解决制约社会经济发展的共性问题、突出典型难题。二是持续优化提升营商环境。深入实施新一轮营商环境改革创新行动，巩固省评争创全国标杆，及时跟踪国家营商环境评估指标变化，在保持全省标杆城市基础上争取进入全国先进行列。聚集服务集成高效，突出抓好“高效办好一件事”改革，全面推进“无证明城市”改革试点，着办打造更省心的政务服务环境。加快推进“无证明城市”改革，全面清理无法律依据的证明事项，实现电子证照材料应配尽配。深化“高效办成一件事”改革，实施“个转企”保留统一社会信用代码改革，保障市场主体经营延续性。三是推进生态文明建设。积极稳妥推进碳达峰，推进安溪县省试点县、晋江经济开发区省试点园区建设，推动永春县生态产品价值实现机制试点工作，开展各类碳达峰试点探索。做好“两新”项目建设进度、资金使用的跟踪督查，协调财政部门加快“两新”项目国债资金的拨付，督促项目建设单位加快项目建设，项目早完工早投产。围绕2025年中央预算内节能减碳专项和污染治理专项、省级预算内绿色低碳专项和污染治理专项、超长期特别国债支持设备更新等投向，加紧项目谋划策划与储备，筛选上报符合投向的项目争取上级专项资金支持。

　　（五）持续推进惠民生工作。一是深化社会事业领域试点建设。持续深化产教融合、儿童友好、“平急两用”公共基础设施和城市社区嵌入式服务设施建设等试点工作，推动民生服务补短板、强弱项、提质量，适度超前谋划社会事业领域项目。二是推动农业农村发展。抓好农林水利项目谋划，谋划筛选储备一批前期工作成熟、建设条件落实的项目申报列入国家、省支持盘子，争取获得更多中央、省级资金支持。会同市直相关部门加快推进泉州白濑水利枢纽工程、山美灌区续建配套与节水改造工程、晋江防洪工程等中央、省预算内投资项目尽快形成更多实物工作量，确保中央、省预算内投资项目尽快建成发挥效益。指导永春县产业融合发展示范园争创国家农村产业融合发展示范园，指导安溪县、德化县分别以铁观音、棘胸蛙等为主导产业策划县域农村产业融合发展项目，争取纳入中央预算内投资计划。三是抓好价格管理。认真做好重要民生商品保供稳价工作，落实“菜篮子”市长负责制，加强价格监测分析预警，推动价格总水平在合理区间运行。强化价费管理，继续推进水、电、天然气、交通、国有景区等重点领域价格改革，做好涉纪、涉案、涉税价格认定及价格争议调处。四是提升粮食应急能力。持续优化储备品种结构和区域布局，完成储备粮轮换任务，确保储备粮数量充足、质量良好、储存安全。加快推进深化粮食购销和储备管理体制机制改革重点工作落到实处。加强储备粮规范化管理和粮食购销信息化监管，实现政策性粮食信息化真覆盖、真应用。深化与粮食主产地产销合作，不断拓宽引粮入泉渠道。加快推进市级低温成品粮储备库项目建设，增强粮食应急保供能力。持续强化储备粮质量安全检测、监管和风险防控，确保粮食市场总体平稳。加强军粮供应规范管理工作，完善军粮应急保障预案，开展军粮应急保障演练，强化军粮工作军地联系工作机制落实。五是抓好对口支援工作。持续推进对口援藏援疆和闽宁协作，实施援建项目80个以上、安排资金1.8亿元以上。持续推进新时代山海协作。安排专项资金1.96亿元支持三明市帮扶项目建设；推动实施储备库项目119个，加快74个在建项目建设，争取尽快投产；推动147个协作项目加快建设，推动88个已开工项目加快建设并尽快投产；持续加强社会事业交流协作。