泉州市司法局：

为贯彻落实《泉州市人民政府办公室关于实行行政规范性文件“三项”制度的通知》（泉政办明传〔2022〕35号）和《泉州市人民政府关于印发泉州市行政规范性文件管理规定的通知》（泉政规〔2022〕3号）等文件要求，我委组织对由我委负责实施及发布的、正在施行的部分行政规范性文件开展后评估工作，现就后评估工作情况报告如下：

一、规范性文件后评估工作基本情况

根据工作要求，我委纳入本次评估范围的行政规范性文件共计8件，其中由市政府发文、我委负责实施的行政规范性文件共计3件，由我委发布的行政规范性文件共计5件。经评估，继续有效的行政规范性文件7件，拟废止的行政规范性文件1件，无拟修订行政规范性文件。

二、规范性文件后评估具体情况

此次评估，我们主要对以我委名义发布实施的行政规范性文件进行了重点评估，评估结果如下（其余行政规范性文件评估结果见附件）：

（一）《泉州市发展和改革委员会等五部门关于<推行工程建设项目招标计划发布工作（试行）>的通知》（泉发改规〔2023〕1号）。为了进一步优化招标投标领域营商环境，提高招标投标信息的透明度，我委牵头制定《关于推行工程建设项目招标计划发布工作的通知（试行）》，要求我市属于《依法必须招标的的政府投资项目必须提前不少于30天发布招标计划。该文件执行以来，进一步提高公共资源交易的透明度和交易质效，保障各方主体平等参与招标投标活动，打造了“阳光透明、规范公开”的公共资源交易环境。

（二）《泉州市发展和改革委员会 泉州市财政局关于印发<泉州市扶持民航发展专项资金管理办法>的通知》（泉发改规〔2023〕2号）。为贯彻落实《泉州市人民政府关于进一步加快民航业高质量发展的若干意见》（泉政规〔2023〕1号，后续简称《意见》）文件精神，设立扶持民航发展专项资金，确保资金安全合规使用，我委会同市财政局制定该办法。该办法出台后已备案20家实际经营主体，覆盖支持民航客运发展、支持民航货运发展、支持提升航班放行正常率三大补贴项目，惠及15条航线，推动四家货代企业提高机场交货量，助力厦门空管站积极提升机场放行正常率，预计使用补贴资金8774万元，增加航班起降6360架次，2023年已核销使用1092万元。2023年机场完成航班起降5.36万架次、旅客吞吐量672.38万人次、货邮吞吐量6.43万吨，分别比增51.38%、81.32%、13.88%，机场放行正常率达82%。该办法实施以来，通过发挥资金使用效益，极大鼓励泉州民航相关运营主体持续开发培育航空运输市场，进一步推动泉州民航业的高质量发展。

（三）《泉州市发展和改革委员会等12部门关于鼓励开展全市政府投资项目投标保证金减免工作的通知》（泉发改规〔2023〕3号）。为进一步优化我市招标投标领域营商环境，降低企业招标投标交易成本，服务高质量发展，我委牵头制定《泉州市发展和改革委员会等12部门关于鼓励开展全市政府投资项目投标保证金减免工作的通知》（泉发改规〔2023〕3号），鼓励全市政府投资项目减免投标保证金，对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，要求招标人停止收取投标保证金。该文件实施以来，政府投资项目投标保证金减免为投标企业减少资金负担近2000万元，保证金的减免为投标企业降低了企业交易成本，提升了市场主体获得感，促进了市场交易。

（四）《泉州市发展和改革委员会等11部门关于印发<泉州市工程建设项目招标投标负面清单>的通知》（泉发改规〔2023〕4号）。为进一步规范招标投标交易行为,改善招标投标领域营商环境，我委联合市直相关部门印发《泉州市工程建设项目招标负面清单》（泉发改规〔2023〕4号），分别规定了工程建设项目招标人禁止行为36条，投标人禁止行为11条，招标代理机构禁止行为5条，评标委员会禁止行为12条，国家工作人员禁止行为7条。该文件实施以来，规范了全市工程建设领域招标人及招标代理机构、投标人、评标委员会参与招投标活动划定操作“红线”，将各方的负面行为“一单尽列”，营造了公平竞争的交易环境。

（五）《泉州市发展和改革委员会等6部门关于印发<泉州市工程建设领域投标电子保函管理规定>的通知》（泉发改规〔2023〕5号）。为进一步规范我市公共资源交易活动，我委对《泉州市发展和改革委员会等5部门关于印发<泉州市工程建设领域投标电子保函管理规定>的通知》（泉发改规〔2022〕3号）进行修订，修订后的《泉州市工程建设领域投标电子保函管理规定》共二十条。该文件实施以来，进一步加强泉州市工程建设领域投标电子保函的管理，降低开函机构的门槛，提升市场主体获得感，营造良好的招标投标领域营商环境。

附件：其余行政规范性文件评估结果

泉州市发展和改革委员会    

2024年3月28日      

（此件主动公开）

附件

其余行政规范性文件评估结果